Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare in un rapporto le possibilità di miglioramento del quadro di condizioni per il trasferimento di sapere e tecnologia tra scuole universitarie e economia, in particolare riguardo all'uso dei diritti di proprietà. Il rapporto deve soprattutto indicare:

1. come la normativa e la prassi attualmente vigenti in materia di uso dei diritti di proprietà relativi alle innovazioni sviluppate dalle scuole universitarie, influiscono sul trasferimento di sapere e tecnologia;

2. come possa essere migliorato l'accesso dei ricercatori e delle giovani imprese ai diritti di proprietà, allo scopo d'incentivare il trasferimento di sapere e tecnologia.

Begründung

Il trasferimento di sapere e tecnologia tra scuole universitarie e economia è insufficiente. Le innovazioni sviluppate dalle scuole universitarie trovano un'applicazione pratica troppo scarsa: solo trasformandole in prodotti di successo si possono creare nuovi posti di lavoro e crescita economica.

Uno degli ostacoli al trasferimento di sapere e tecnologia è costituito dalle disposizioni che disciplinano l'uso dei diritti di proprietà relativi alle innovazioni sviluppate dalle scuole universitarie: il grado di trasparenza di queste disposizioni è insufficiente e varia da una scuola universitaria all'altra. Attualmente le scuole universitarie continuano a possedere parte dei diritti di proprietà anche in caso di una cooperazione tra scuole universitarie e economia privata (spesso si tratta di giovani imprese) finalizzata alla commercializzazione dei risultati delle attività di ricerca. Spesso per le giovani imprese l'acquisizione delle licenze comporta un notevole onere finanziario. In relazione ad una commercializzazione, ciò limita fortemente i loro margini di manovra, genera insicurezza nei loro eventuali soci e rende più difficoltoso il reperimento dei capitali necessari.

Il trasferimento di sapere e tecnologia dovrebbe avvenire in modo da rendere la ricerca universitaria più attrattiva per l'economia privata, nel rispetto degli interessi delle attività di ricerca delle scuole universitarie. A questo proposito, occorre considerare anche i progetti di ricerca del Fondo nazionale e della CTI. Una possibile soluzione consisterebbe nel lasciare ancora i diritti di brevetto alle scuole universitarie, concedendo tuttavia un diritto di licenza esclusivo ai ricercatori. Essi potrebbero acquisirlo a condizioni vantaggiose. In alternativa, si potrebbe intervenire in modo più incisivo consentendo alle giovani imprese, con la partecipazione di uno o più ricercatori, di acquisire gratuitamente o a condizioni relativamente vantaggiose dalle scuole universitarie i diritti immateriali; gli eventuali oneri spettanti alle imprese start-up sarebbero da definire contrattualmente. Sarebbe ipotizzabile - e nel settore dei politecnici possibile - anche la partecipazione delle scuole universitarie alle imprese start-up.

Il rapporto deve presentare possibili soluzioni alla scuole universitarie svizzere e contenere raccomandazioni destinate ai responsabili di queste ultime, volte a migliorare il trasferimento di sapere e tecnologia.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il postulato concerne il quadro di condizioni per il trasferimento di sapere e tecnologia tra scuole universitarie e economia; in particolare, chiede il miglioramento delle disposizioni che disciplinano l'appartenenza e l'uso dei diritti di proprietà intellettuale relativi ai risultati della ricerca. Il Consiglio federale condivide il timore che una regolamentazione inadeguata dell'appartenenza e dell'uso dei diritti di proprietà intellettuale possa rendere più difficile e ostacolare il processo d'innovazione. Il Consiglio federale è disposto a contribuire ad una maggiore trasparenza mediante un rapporto e - sulla base delle esperienze maturate finora in Svizzera e all'estero in relazione al trasferimento di sapere - ad esaminare le eventuali possibilità di miglioramento della situazione attuale.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.