Esami pediatrici preventivi per tutti i bambini in età prescolare

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare una base legale che sancisca l'obbligo di sottoporre tutti i bambini in età prescolare ad esami pediatrici preventivi.

Begründung

Attualmente gli esami pediatrici preventivi non sono obbligatori. Questa situazione può avere conseguenze negative per la salute dei bambini i cui genitori non fanno ricorso a tali prestazioni. Il diritto a una consulenza e a una prevenzione sanitaria di elevata qualità, nonché a un rilevamento precoce di eventuali sviluppi problematici, dovrebbe essere garantito a ogni bambino, indipendentemente dalle scelte e dalle possibilità finanziarie dei genitori. Inoltre, questi esami permetterebbero di riconoscere eventuali maltrattamenti, di cui sono vittime con particolare frequenza i bambini in età prescolare, e di avviare le necessarie misure.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

È noto che praticamente tutti i bambini in età neonatale sono sottoposti a esami preventivi, ma che in seguito la frequenza diminuisce notevolmente fino all'età di scolarizzazione. I controlli medici scolastici, condotti sotto la responsabilità cantonale, consentono nuovamente di monitorare in modo sistematico lo stato di salute dei bambini, in parte già all'asilo e in parte soltanto con l'inizio della scuola, anche se il tipo, il grado di approfondimento e il momento degli esami divergono molto da un cantone all'altro.

L'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie assume i costi di otto esami preventivi (art. 12c lett. a ordinanza sulle prestazioni, OPre; RS 832.112.31). Dato che di norma le prestazioni fornite ai bambini non sono soggette ad alcuna franchigia non vi sono ostacoli finanziari, eccezion fatta per l'aliquota percentuale del 10 per cento, per ricorrere a questi esami.

Il Consiglio federale condivide il parere dall'autrice della mozione secondo cui è necessario fare il possibile per garantire a tutti i bambini l'accesso agli esami medici preventivi in età prescolare. Tuttavia, sancire per legge l'obbligo di esami pediatrici preventivi costituirebbe una pesante ingerenza nella libertà personale di chi esercita l'autorità parentale o del bambino. Il Consiglio federale ritiene che un tale intervento non sia né proporzionale né obiettivamente giustificabile.

Un'ampia informazione e il rafforzamento del senso di responsabilità delle persone che esercitano l'autorità parentale sono le misure più indicate e efficaci sul lungo periodo per consentire a tutti i bambini, soprattutto quelli in età prescolare, di usufruire regolarmente di esami medici preventivi. I cantoni possono agire in questo senso nel quadro della loro legislazione in materia assicurando da un lato ai genitori di figli in età prescolare un'ampia offerta di consulenza e sostegno e d'altro potenziando ed estendendo agli asili i servizi medici scolastici. Nell'ambito della nuova legge federale sulla prevenzione e la promozione della salute dovranno essere elaborate le basi giuridiche per le relative attività d'informazione e un eventuale programma nazionale per la salute dei bambini in età prescolare.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.