Wortlaut

Il Consiglio federale viene incaricato di adeguare le disposizioni relative al contratto di tirocinio in modo tale da consentire la stipula di un tale contratto al più presto sei mesi prima dell'inizio della formazione professionale di base.

Begründung

Un'accurata preparazione alla scelta della professione da parte dei giovani e una selezione scrupolosa nelle aziende di tirocinio sono le premesse indispensabili per tirocini professionali di successo. Questi processi richiedono tempo e non frenesia. Da anni, tuttavia, la pressione aumenta e la selezione degli apprendisti avviene sempre prima. Anche laddove sussistono dei cosiddetti accordi di fairplay (niente attribuzione di posti di tirocinio prima del 1° novembre), queste regole vengono sempre più sovente ignorate. Sempre più spesso i posti di tirocinio vengono assegnati già con un anno di anticipo. Questa selezione anticipata degli apprendisti non giova a nessuno. Un termine di selezione anticipato raccorcia il tempo a disposizione per una scelta professionale seria, allunga la vera e propria fase di candidatura - tanto logorante dal punto di vista psicologico - e mette sotto forte pressione le piccole e medie imprese. Come conseguenza si registrano sempre più interruzioni di rapporti di tirocinio. La Confederazione è invitata a garantire maggior fairplay nei confronti di chi cerca un posto di tirocinio e a fare sì che tutte le aziende di tirocinio si ritrovino nelle stesse condizioni di partenza. Con una disposizione aggiuntiva nel codice delle obbligazioni, essa è chiamata a porre un freno agli attuali sviluppi. Una maggiore distensione sul mercato dei posti di tirocinio giova a tutte le parti interessate.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale condivide l'opinione dell'autore della mozione secondo cui un'accurata preparazione alla scelta professionale da parte dei giovani e una selezione scrupolosa nelle aziende di tirocinio sono premesse indispensabili per la buona riuscita dei tirocini professionali.

Con l'offerta di un orientamento professionale e una preparazione adeguata del personale insegnante a livello di scuola media si risponde all'esigenza dei giovani di prepararsi alla scelta professionale nel modo più accurato possibile. A ciò si aggiungono misure di accompagnamento quali i workshop su come candidarsi, il coaching/mentoring e il case management della formazione professionale.

Nel manuale per la formazione degli apprendisti in azienda, i cantoni mettono a disposizione delle aziende di tirocinio liste di controllo, promemoria e formulari per la selezione. Inoltre, viene fatto notare in modo esplicito che la stipulazione precoce di un contratto di tirocinio non ha senso. Inoltre, il tema della selezione è parte integrante della formazione pedagogico-professionale che devono assolvere i responsabili della formazione professionale nelle aziende di tirocinio.

Eventuali disposizioni supplementari relative al contratto di tirocinio non sono un mezzo adeguato per impedire una selezione precoce. Le aziende di tirocinio reclutano i loro futuri apprendisti secondo una propria tabella di marcia. Con la soluzione proposta, i giovani verrebbero costretti, con promesse scritte o orali, ad attendere l'ufficializzazione giuridica del contratto di tirocinio fino al termine prescritto di sei mesi. Nell'attesa, in mancanza di vincoli contrattuali, sono possibili disdette sia da una parte che dall'altra. Ciò aumenterebbe l'agitazione sul mercato dei posti di tirocinio.

Nel codice delle obbligazioni, il contratto di tirocinio fa sistematicamente parte dei contratti di lavoro. Il principio della libertà contrattuale non dovrebbe essere limitato da ulteriori vincoli. Gli ostacoli amministrativi esercitano un influsso negativo sulla predisposizione delle aziende a formare i giovani.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.