Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato, nell'ambito della revisione totale della legge sulla pianificazione del territorio, di adeguare le disposizioni di legge in modo tale che le aziende agricole svizzere dispongano, nel settore dell'agriturismo, delle medesime opportunità pianificatorie dei rispettivi concorrenti esteri (Voralberg, Tirolo e Sud Tirolo).

Begründung

L'economia agricola svizzera è confrontata con una grande sfida. Il Consiglio federale sta negoziando con l'UE un ampio accordo dettagliato sul libero scambio nel settore agricolo. Un simile accordo avrà forti ripercussioni sui prezzi alla produzione e sui redditi. Le famiglie di contadini dovranno quindi cercare delle alternative per integrare le entrate derivanti dall'attività agricola. In quest'ottica, soprattutto nelle regioni di montagna, un'opportunità è costituita dall'agriturismo. In questo settore, le aziende agricole svizzere sono in concorrenza diretta con regioni estere quali il Voralberg, il Tirolo o il Sud Tirolo. Dal punto di vista della pianificazione territoriale, queste regioni possono contare su possibilità molto più significative rispetto alle aziende svizzere. Senza una forte liberalizzazione da integrare nella legge sulla pianificazione del territorio, l'economia agricola svizzera non dispone delle medesime condizioni quadro della concorrenza e di conseguenza non ha possibilità concrete sul mercato libero.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 1° settembre 2007, con l'entrata in vigore della revisione parziale della legge sulla pianificazione del territorio (LPT; RS 700), sono stati introdotti miglioramenti per l'agricoltura nel settore dell'agriturismo (cfr. art. 24b cpv. 1bis LPT e art. 40 OPT, in particolare cpv. 3 e 4). L'avamprogetto di legge sullo sviluppo territoriale, posto in consultazione dal Consiglio federale il 12 dicembre 2008, presenta gli edifici e gli impianti necessari per l'agriturismo che i cantoni possono autorizzare in relazione all'attività agricola (art. 54 cpv. 1 lett. f AP-LSTe, disponibile all'indirizzo www.are.admin.ch sotto la rubrica Temi, Diritto). Il Consiglio federale è quindi intenzionato a far sì che l'agriturismo diventi un'ulteriore fonte di reddito per il settore agricolo. L'elaborazione concreta delle regolamentazioni in materia non deve però intaccare il paesaggio, vero e proprio capitale dell'agriturismo. L'auspicato adeguamento del diritto svizzero presuppone che le citate regolamentazioni estere siano già state analizzate - sulla base del sistema giuridico vigente nei Paesi interessati - e che si sia pure proceduto a verificare la compatibilità con l'ordinamento giuridico svizzero. Ciò non è stato il caso. Il Consiglio federale è tuttavia disposto a prendere in esame, durante la fase di consultazione e in vista dell'elaborazione del messaggio, le citate regolamentazioni estere e a mettere a disposizione i risultati di quest'esame in una forma appropriata. Qualora dovesse emergere che le possibilità per il settore agricolo svizzero, sul piano della competitività con la concorrenza estera, potrebbero essere migliorate riprendendo le disposizioni attualmente in vigore in questi Paesi, il Consiglio federale potrebbe sottoporre - tenendo conto dei risultati della procedura di consultazione tuttora in corso - proposte in tal senso. Allo stato attuale delle cose, non è possibile garantire che le regolamentazioni valide nel Voralberg, Tirolo e Sud Tirolo possano essere riprese completamente nel diritto svizzero in materia di pianificazione del territorio. Nel caso la mozione venisse accolta, il collegio proporrebbe alla seconda Camera di trasformare l'intervento in un mandato di esame.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.