Wortlaut

Gli investimenti destinati al mantenimento del valore, al risparmio di energia e alla protezione dell'ambiente ai sensi dell'ordinanza concernente la deduzione dei costi di immobili del patrimonio privato in materia di imposta federale diretta (RS 642.116) dovranno d'ora in poi poter essere ripartiti sull'arco di diversi anni, invece di essere considerati soltanto nell'anno in cui l'investimento è effettuato.

Begründung

Specialmente i vecchi edifici costruiti prima del 1980 presentano un notevole potenziale in termini di riduzione delle emissioni di CO2 e di risparmio energetico. Attualmente questo potenziale è sfruttato in maniera insufficiente, sia dal punto di vista della quota dei risanamenti sia da quello delle modalità e dell'entità dei lavori di risanamento.

Il vigente diritto tributario ostacola i risanamenti energetici sostanziali, poiché gli investimenti sono fiscalmente deducibili soltanto nell'anno in cui sono sostenuti i costi effettivi. Per i proprietari privati, ciò significa che nell'anno del risanamento spesso non pagano nessuna imposta, ma l'anno successivo sono di nuovo totalmente imponibili. Perciò essi preferiscono procedere a tappe effettuando piccole riattazioni ripartite sull'arco di diversi anni ed evitare di lanciarsi in un risanamento energetico totale più sensato.

La possibilità di dedurre i costi di un risanamento totale nella dichiarazione d'imposta come costi della sostanza immobiliare ripartendoli su un periodo compreso ad esempio tra i tre e i cinque anni rappresenterebbe per i proprietari di case un ulteriore importante incentivo a favore di un risanamento energetico totale. L'ammortamento di un investimento su diversi anni è un'operazione consueta in economia e ammessa anche altrove dal diritto tributario. Dato che la misura comporterebbe allo stesso tempo un aumento della cifra d'affari dell'edilizia e delle attività affini, le perdite nette sul gettito fiscale dovrebbero rimanere circoscritte. La legge sull'armonizzazione delle imposte dirette dei cantoni e dei comuni (RS 642.14) garantisce che le medesime possibilità di deduzione siano riconosciute anche a livello di imposte cantonali.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il presente intervento ricalca fedelmente il testo della mozione presentata il 20 giugno 2007 (07.3385) dal consigliere nazionale Filippo Leutenegger e trasformata dal Consiglio degli Stati in un mandato di esame all'attenzione del Consiglio federale in occasione della sessione autunnale 2008. La seconda Camera non ha ancora dato la sua conferma. Di conseguenza non è necessario intervenire ulteriormente.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.