Cavalli tenuti al pascolo. Il divieto di utilizzare filo spinato è una misura eccessiva

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'articolo 63 dell'ordinanza sulla protezione degli animali in modo da consentire l'uso di recinzioni di filo spinato per tenere i cavalli al pascolo.

Begründung

L'articolo in questione vieta la detenzione di cavalli in parchi recintati con filo spinato. Se nel caso della recinzione fissa di una superficie adiacente ad una stalla il divieto in questione può essere condivisibile, quando si tratta di cavalli tenuti al pascolo - con o senza bestiame bovino - tale disposizione diventa eccessiva.

I pascoli suddetti sono spesso boschivi e, su una superficie estesa, ospitano numerosi animali. In questi casi, soltanto l'uso di recinti di filo spinato permette di garantire una detenzione degli animali sicura. Le recinzioni elettrificate non sono adatte per i pascoli d'estivazione, poiché un controllo regolare dei fili sarebbe eccessivamente complesso e oneroso sotto il profilo finanziario.

Inoltre vi sarebbe il forte rischio di incontrare animali che si aggirano per la campagna o sulle strade. A tale proposito occorre ricordare che le responsabilità relative al bestiame sono a carico del proprietario degli animali o di chi li accudisce.

Così, per ragioni di sicurezza, di costi ma anche di opportunità, la detenzione di cavalli in parchi recintati con filo spinato deve essere permessa, soprattutto quando si tratta di pascoli e prati. Il divieto previsto dall'ordinanza costituisce una misura eccessiva e ignora completamente la buona prassi in materia di detenzione di animali e di sicurezza.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel quadro dell'indagine conoscitiva, svolta nella seconda metà del 2006, relativa alla nuova ordinanza sulla protezione degli animali, una grande maggioranza dei pareri espressi condivideva la proposta di vietare l'uso di filo spinato per la detenzione dei cavalli.

Rispetto al bestiame bovino, i cavalli sono più sensibili agli stimoli che innescano un comportamento di fuga. Se rimangono impigliati nelle recinzioni di filo spinato possono subire ferite gravi, soprattutto agli arti. In confronto ai bovini, i cavalli rischiano maggiormente di ferirsi anche a causa della conformazione della loro pelle, e le lesioni che essi subiscono agli arti sono spesso associate a gravi infezioni delle articolazioni. Anche nella regione giurassiana, caratterizzata da vasti pascoli, i veterinari sono continuamente confrontati con casi di cavalli con ferite profonde e gravi, causate dal filo spinato.

Oggi sono disponibili soluzioni alternative alle recinzioni di filo spinato, utilizzabili a seconda delle situazioni e in grado di offrire la necessaria sicurezza.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.