Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di rinnovare gratuitamente la carta del conducente per gli autisti professionali.

Begründung

La carta del conducente registra tramite l'odocronografo digitale i periodi di guida e di riposo dei conducenti professionali di veicoli a motore; essa vale per cinque anni, dopo di che va rinnovata. Sia al momento del rilascio che del rinnovo, la Confederazione, in qualità di autorità di emissione, applica una tassa di 100 franchi, un importo presumibilmente stabilito in base al principio della copertura dei costi. A prescindere dalla politica dei prezzi, di per sé poco chiara (come vengono calcolati esattamente i costi?), per motivi tecnici sembrerebbe impossibile inserire semplicemente nella carta esistente, provvista di un chip di memoria, una nuova data di validità per i casi in cui il profilo del titolare resta invariato. Invece viene prodotta una nuova carta, dotata di un nuovo chip di memoria, e inviata per posta al titolare che dovrà pagare nuovamente la tassa di 100 franchi. Dal momento che la carta del conducente svizzera è una delle più costose a livello internazionale senza offrire alcun valore aggiunto (le specifiche tecniche sono uguali dappertutto), si dovrebbe almeno rinunciare alla tassa di rinnovo.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La carta del conducente è rilasciata per cinque anni. Come illustrato nel postulato Giezendanner 07.3655, "Adeguamento delle carte del conducente", prolungare la durata è impossibile per motivi di ordine giuridico e tecnico.

Il Consiglio federale non intende introdurre un rinnovo gratuito della carta del conducente per gli autisti professionali. Le tasse di rilascio sono state stabilite in base al principio della copertura dei costi. Dei 100 franchi riscossi, 65 vengono incassati dalla Confederazione, 30 dai servizi di accettazione delle domande (per lo più gli uffici cantonali della circolazione) e i restanti 5 servono per coprire le spese di spedizione. Detti costi si presentano ogni qual volta viene rilasciata una carta del conducente: sia quando se ne fa richiesta la prima volta, sia quando viene sostituita in quanto scaduta. Nella rifatturazione dei costi, il Consiglio federale applica il principio di causalità. Se il rinnovo della carta del conducente fosse gratuito, i costi dovrebbero essere coperti dalla collettività, cosa che l'esecutivo respinge in quanto tali oneri devono essere sostenuti da chi li causa e ne trae beneficio.

Del resto, nel raffronto internazionale, il prezzo della carta del conducente svizzera si situa nella fascia media superiore (a titolo comparativo: Austria 70 euro, Francia 60 euro) e questo nonostante l'esigua quantità che influenza negativamente il prezzo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.