Per un sostegno efficace ai nostri connazionali bloccati all'estero

Wortlaut

Il Consiglio federale, e soprattutto il Dipartimento federale degli affari esteri, sono incaricati di adottare le misure necessarie affinché i cittadini svizzeri che si trovano all'estero e il cui ritorno è impedito da eventi imprevisti possano contare sull'aiuto concreto dell'ambasciata o del consolato nella ricerca di possibilità di rimpatrio. I responsabili politici e diplomatici potrebbero per esempio contattare la compagnia di viaggi o di trasporti in questione. Altri Paesi, segnatamente la Francia, hanno adottato efficacemente provvedimenti di questo genere in occasione dell'eruzione vulcanica di metà aprile - perché non la Svizzera?

Dato che nell'era della globalizzazione sono sempre di più i cittadini svizzeri che soggiornano all'estero, chiedo che le risorse degli organi consolari del nostro Paese siano adeguate alle esigenze reali per consentire un aiuto immediato ed efficace.

Begründung

Quando recentemente lo spazio aereo europeo è stato chiuso a causa della nube di cenere provocata da un vulcano islandese, numerosi cittadini svizzeri non sono riusciti a fare ritorno in Svizzera secondo programma. Molti di loro si sono rivolti alle rappresentanze consolari, soprattutto in Africa occidentale, per trovare posti su aerei che alla ripresa del traffico aereo li avrebbero riportati in Svizzera. Le rappresentanze hanno risposto che sarebbero intervenute solo in caso di pericoli vitali (gravi malattie o infortuni, condizione di senza tetto o di indigenza) e che le persone che non si trovano in tali circostanze eccezionali non possono beneficiare di un aiuto concreto.

Problemi simili, come ho potuto verificare io stesso in occasione di un viaggio in Benin per un progetto di aiuto allo sviluppo, sono stati riscontrati anche in altre occasioni, non solo in Africa.

I tempi di attesa, di durata indeterminata, hanno provocato grande incertezza e preoccupazione per figli e genitori in Svizzera.

Questa situazione dimostra che molte rappresentanze consolari del nostro Paese, soprattutto nell'Africa occidentale, dispongono di risorse insufficienti. Per questo motivo, chiedo che i mezzi a disposizione delle rappresentanze consolari vengano riesaminati.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Le ambasciate e i consolati svizzeri all'estero prestano aiuto in modo prioritario a cittadini elvetici che si trovano in una situazione di emergenza (persone malate, donne incinte, famiglie con bambini piccoli, ecc.). Fondamentalmente, i mezzi finanziari impiegati devono essere rimborsati. In alcuni casi, è possibile rinunciare all'obbligo di rimborso (cfr. art. 13 OgeEm e art. 10 dell'ordinanza sulle tasse delle rappresentanze diplomatiche e consolari svizzere).

Il sostegno della Confederazione ai cittadini svizzeri all'estero deve considerare due principi centrali: il principio di sussidiarietà e l'autoresponsabilità della persona.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.