Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

Le disposizioni legali devono essere modificate in modo tale che i membri del Consiglio federale siano eletti dall'Assemblea federale plenaria un anno dopo il rinnovo integrale del Consiglio nazionale, nel corso della prima sessione utile.

Begründung

Posticipando il rinnovo integrale del Consiglio federale di un anno rispetto alle elezioni federali si ottengono due notevoli vantaggi:

1. Il 14 dicembre 2011 buona parte dei membri dell'Assemblea federale ha dovuto eleggere i consiglieri federali per la nuova legislatura, una decisione irrevocabile e difficile, sebbene avessero prestato giuramento solo pochi giorni prima. Circa il 35 per cento dei membri del Consiglio nazionale sono neolletti. Se si posticipasse di un anno l'elezione del Consiglio federale, l'Assemblea federale plenaria, quale autorità elettiva, conoscerebbe molto meglio i singoli consiglieri federali e gli eventuali candidati, in particolare se questi ultimi sono parlamentari. Ciò permetterebbe all'organo elettivo di decidere con cognizione di causa, in maniera più oggettiva e qualitativamente migliore.

2. In passato le elezioni federali sono state spesso ritenute un plebiscito indiretto sulla composizione dell'esecutivo nazionale o strumentalizzate in tal senso. Ciò è comprensibile, visto che le diverse forze elettorali vogliono essere rappresentate in governo. La simultaneità delle elezioni in Consiglio nazionale e in governo rafforza tuttavia la richiesta, avanzata sempre più spesso, che la composizione dell'esecutivo tenga conto immediatamente e in modo rigoroso delle varie forze elettorali. Siccome la frammentazione del panorama partitico sta raggiungendo un livello senza precedenti, in futuro ciò si tradurrà sempre più in richieste di destituzione dei magistrati. Dato che la concordanza non obbedisce ad alcuna formula aritmetica esatta, ma si dovrebbe piuttosto basare su stabilità, continuità e opzioni politiche, sarebbe opportuno uno scarto temporale tra le elezioni di Parlamento e governo.

3. Capita spesso che, al momento di eleggere il Consiglio federale, l'Assemblea federale plenaria non sia ancora al completo. Questo perché si deve attendere lo scadere dei termini di ricorso cantonali e trattare eventuali ricorsi. I consiglieri agli Stati Bischof e Rechsteiner Paul, per esempio, hanno prestato giuramento appena due giorni prima delle elezioni. Il consigliere agli Stati Föhn non ha invece potuto prendere parte all'elezione dell'esecutivo poiché ha prestato giuramento il giorno dopo.