Basta con la disparità di trattamento tra coppie coniugate e coppie di concubini con figli

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento, nel quadro di una revisione parziale della legge federale sull'imposta federale diretta, una proposta che elimini la disparità di trattamento tra persone coniugate con figli e concubini con figli a causa delle maggiori possibilità di deduzione previste per il concubinato (contributi di mantenimento per i figli minorenni e deduzioni per il sostentamento nel caso di maggiorenni). La modifica deve essere effettuata adeguando la situazione delle coppie coniugate, ad esempio tramite un aumento adeguato della deduzione per i coniugi.

Begründung

Dato che i redditi delle coppie coniugate sono sommati, esse raggiungono un livello di progressione più elevato e sono tassate in misura maggiore rispetto ai concubini. Tale disparità di trattamento è compensata solo in parte tramite la deduzione per le persone coniugate, la deduzione per doppio reddito e la tariffa per i genitori.

Con l'arrivo dei figli i coniugi sono svantaggiati ancora di più:

In caso di concubinato il partner che ha un reddito maggiore può versare alla propria partner dei contributi per il sostentamento dei figli minorenni, avendo la possibilità di dedurli dalle imposte anche se la coppia vive in comunione domestica con i figli. Certo la partner dovrà poi inserire a sua volta gli alimenti nella dichiarazione fiscale, potrà però fare valere le deduzioni per i figli e per la cura prestata da terzi ai figli nonché la deduzione dei premi per assicurazioni e degli interessi dei capitali a risparmio per i figli. Inoltre sarà tassata con la bassa tariffa per i genitori come le coppie coniugate con figli.

Per quanto concerne i figli maggiorenni, in caso di concubinato è permesso a uno dei due genitori di usufruire della deduzione per i figli e all'altro di avvalersi del contributo di sostentamento. I genitori coniugati invece possono fare valere solo la deduzione per i figli.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 12 ottobre 2012 il Consiglio federale ha annunciato una prossima riforma dell'imposizione dei coniugi e della famiglia. L'obiettivo della riforma è raggiungere relazioni tra gli oneri fiscali di coniugi e concubini nonché di coniugi con reddito unico e coniugi con doppio reddito possibilmente eque e conformi alla Costituzione. L'esecutivo ha pertanto incaricato il Dipartimento federale delle finanze di elaborare entro l'estate 2012 un progetto da porre in consultazione. I coniugi non devono essere tassati più dei concubini, mentre i coniugi con reddito unico possono essere gravati in misura maggiore dei coniugi con doppio reddito, solo se ciò corrisponde alla loro capacità economica. Grazie alla revisione si intende risolvere i due problemi principali dell'imposizione dei coniugi in ambito di imposta federale diretta: l'incostituzionalità del maggior onere a carico di determinati coniugi con doppio reddito e coniugi pensionati rispetto ai concubini nonché lo squilibrio delle relazioni tra gli oneri dei coniugi con reddito unico e quelli con doppio reddito.

Il progetto di riforma del Consiglio federale già annunciato è quindi in accordo con l'indirizzo della presente mozione. Tuttavia, il Consiglio federale persegue un approccio più globale che non si limita alla parità di trattamento tra le coppie con figli. Con l'avvio della procedura di consultazione esso definirà le misure concrete della riforma. Un aumento della deduzione per i coniugi non figura però in primo piano, poiché altre misure dovrebbero rivelarsi più efficaci. In questo contesto si dovrà tenere conto in particolare delle ripercussioni finanziarie sui bilanci di Confederazione e cantoni.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.