Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento una modifica di legge che disciplini in maniera restrittiva, nel diritto fiscale e societario, le retribuzioni molto elevate:

1. Tutte le retribuzioni superiori a 3 milioni di franchi per esercizio commerciale, versate ai membri degli organi societari o a collaboratori e persone a loro vicine, non sono considerate oneri giustificati dall'uso commerciale.

2. Le retribuzioni molto elevate, che superano 3 milioni di franchi, sottostanno alla decisione dell'assemblea generale.

3. Il versamento di retribuzioni molto elevate è vietato se la società ha subito una perdita durante l'esercizio annuale, se il capitale azionario e le riserve legali non sono più coperti o se agli azionisti non è proposto alcun dividendo.

Begründung

Il forte sostegno di popolo e cantoni all'iniziativa "contro le retribuzioni abusive" rivela tutta l'indignazione popolare nei confronti degli eccessi compiuti in tale ambito. Fermo restando che l'iniziativa deve essere trasposta fedelmente in un'ordinanza, occorre inoltre, alla luce del mutato contesto politico, riprendere il regime proposto a suo tempo per le retribuzioni molto elevate. Le proposte del Consiglio federale presentate nel messaggio aggiuntivo al progetto 10.443 concernente il controprogetto indiretto all'iniziativa erano state accolte dal Consiglio degli Stati con le disposizioni in materia di diritto societario e fiscale.

Le disposizioni fiscali applicabili alle retribuzioni molto elevate erano state approvate dalle due Camere in occasione del dibattito sul controprogetto diretto all'iniziativa, ma poi respinte dal Consiglio nazionale nella votazione finale.

Alla luce del mutato contesto politico, che emerge segnatamente dal forte sostegno all'iniziativa Minder, il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento un disegno di legge volto a limitare le retribuzioni molto elevate modificando il diritto societario e fiscale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La presente mozione corrisponde in linea di massima all'iniziativa parlamentare CET-S 10.460, "Trattamento delle retribuzioni molto elevate dal punto di vista del diritto societario e del diritto fiscale", del 22 giugno 2010, che esigeva anch'essa un'imposizione delle retribuzioni variabili.

Questo obiettivo era perseguito nel controprogetto indiretto (10.443, progetto 2) e anche nel controprogetto diretto all'iniziativa popolare "contro le retribuzioni abusive" (08.080).

Negli ultimi tre anni il Parlamento ha già esaminato tre progetti di legge tesi a limitare le retribuzioni molto elevate tramite interventi nel diritto societario e fiscale. Due di questi progetti, ossia il controprogetto indiretto e il controprogetto diretto all'iniziativa popolare "contro le retribuzioni abusive", sono stati tuttavia respinti dal Parlamento. L'iniziativa parlamentare della CET-S è stata successivamente ritirata.

Il Consiglio federale esaminerà quali elementi del controprogetto indiretto possano essere ripresi nel progetto di attuazione dell'iniziativa "contro le retribuzioni abusive", integrando nelle sue riflessioni anche la rivendicazione principale della mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.