Wortlaut

1. Il Consiglio federale è al corrente dei peggioramenti che l'orario 2014 comporterà per il collegamento tra i cantoni di Appenzello Esterno e Interno e la rete FFS a lunga distanza a Gossau?

2. Cosa intende fare per migliorare la situazione che si verrà a creare?

Begründung

Appenzello Esterno e Appenzello Interno sono gli unici due cantoni svizzeri a non avere sul loro territorio linee ferroviarie gestite dalle FFS. In direzione di Zurigo, il collegamento di Herisau e Appenzello alla rete FFS è garantito a Gossau/SG dalla linea Gossau-Herisau-Appenzello-Waserauen delle ferrovie appenzellesi. Attualmente i raccordi alla rete FFS a lunga distanza a Gossau, con tempi di trasbordo di 6 e 13 minuti in direzione di Zurigo e di 4 e 11 minuti in senso opposto, sono sufficienti. Visto poi che, ad eccezione dei treni Eurocity per/da Monaco, tutti i treni si fermano a Gossau/SG e i treni per Zurigo proseguono verso Berna-Ginevra o Soletta-Berna, l'attuale allacciamento dei due cantoni di Appenzello alla rete FFS può essere considerato buono.

Con l'entrata in vigore, il prossimo 15 dicembre 2013, dell'orario 2014 i collegamenti tra le ferrovie appenzellesi e le linee a lunga distanza delle FFS subiranno considerevoli peggioramenti. I tempi di trasbordo aumenteranno a 12 e 19 minuti in direzione di Zurigo e a 9 e 16 in senso opposto. In auto, per percorrere il tratto Gossau-Herisau ci vogliono 5 minuti, mentre ce ne vogliono una ventina per percorrere il tratto Gossau-Appenzello. Con il nuovo orario ferroviario, il tempo di percorrenza tra Gossau e Appenzello aumenterà a 37 minuti. Per i pendolari e i numerosi turisti spostarsi con i mezzi di trasporto pubblici tra Zurigo, Herisau e Appenzello diventerà quindi molto meno interessante. Per di più, con l'introduzione prevista nel 2016 della cadenza di tre treni all'ora tra Gossau e Zurigo i tempi di percorrenza si allungheranno ulteriormente e il futuro proseguimento verso la Svizzera occidentale è incerto.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il Consiglio federale è a conoscenza del fatto che con l'entrata in vigore dell'orario 2014 a Gossau SG i tempi di trasbordo subiranno alcuni cambiamenti.

Con l'introduzione della rete celere regionale a San Gallo (S-Bahn St. Gallen) il 15 dicembre 2013, le ferrovie appenzellesi (Appenzeller Bahnen, AB) si orienteranno a questo nodo. A livello locale la nuova impostazione delle AB comporterà notevoli miglioramenti poiché le importanti stazioni di Herisau, Urnäsch e Appenzello fungeranno da punti di incrocio.

Di conseguenza i tempi di percorrenza in direzione di Gossau/SG si ridurranno e i viaggiatori raggiungeranno più rapidamente questa località. Poiché con l'orario 2014 il traffico a lunga distanza non subirà cambiamenti (a Gossau gli orari di partenza e di arrivo dei treni delle FFS a lunga percorrenza rimangono invariati), i tempi di trasbordo aumenteranno per i viaggiatori provenienti da Appenzello/Herisau. La durata del viaggio dall'Appenzello da/per Zurigo si allungherà quindi di circa 3 minuti.

2. Con l'introduzione della linea di transito a Zurigo e gli ampliamenti delle infrastrutture previsti dallo sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria (SIF), nell'orario 2016 l'offerta tra Zurigo e Gossau/San Gallo sarà adattata in collaborazione con la Confederazione e i cantoni interessati. I responsabili dei trasporti pubblici dei due cantoni di Appenzello sono coinvolti in queste pianificazioni.

Risposta del Consiglio federale.