Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de déposer un rapport sur la relation entre la connaissance des langues nationales et la cohésion nationale.

Begründung

Ces derniers temps des parlements cantonaux ont pris un certain nombre de décisions concernant la priorité à donner à l'apprentissage d'une seconde langue nationale, afin de savoir si l'introduction de cet apprentissage devait intervenir en classe primaire ou secondaire, avant ou après l'apprentissage d'une autre langue étrangère, l'anglais en l'occurrence. Des réactions le plus souvent émotionnelles sont apparues suite à ces décisions chacun y allant de son avis en faveur de l'une ou de l'autre des options, avis motivé la plupart du temps par des critères économiques : telle personne entretient des relations d'affaire sur le plan national et soutient l'apprentissage d'une seconde langue nationale alors qu'une autre a à faire sur le plan international et soutient l'apprentissage de l'anglais en premier lieu. La question de la cohésion nationale liée à la connaissance d'une seconde langue indigène est alors encensée ou ridiculisée selon l'avis de l'auteur prenant parti pour une priorité ou pour l'autre. Il serait intéressant de connaître vraiment le lien existant entre la cohésion nationale et l'apprentissage d'une seconde langue nationale dans les cas où cet apprentissage a lieu à l'école primaire, à l'école secondaire ou pas du tout. À ce jour il apparaît que le lien entre la cohésion nationale en Suisse et l'apprentissage d'une seconde langue nationale n'ait pas fait l'objet d'une étude approfondie et que ce lien est plutôt utilisé de façon affective que scientifique. Notre pays n'est pas le seul de la planète où la population connaît l'usage de plusieurs langues nationales, je pense ici au Canada, à la Finlande et à beaucoup d'autres nations.

Par ce postulat je demande au Conseil fédéral d'entreprendre une étude aboutissant à un rapport sur la question en tenant compte des avis d'experts qui tant sur le plan national qu'international ont qualité pour émettre un avis sur cette question. Un tel rapport permettra aux gouvernements des cantons au travers des conférences intercantonales ou individuellement de prendre les mesures qui conviennent le mieux dans le domaine de l'apprentissage des langues sans mettre en danger la cohésion nationale chère aux habitants de notre pays.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral a souligné dans plusieurs interventions parlementaires (interpellation Comte 14.3153, interpellation Levrat 14.3287, motion du groupe socialiste 14.3182) la contribution de l'enseignement des langues nationales à la cohésion nationale et à la compréhension entre les régions linguistiques, rappelant qu'il s'agissait d'une question politique.

D'autres facteurs sans lien immédiat avec la question linguistique contribuent également à favoriser la cohésion nationale.

Une étude qui se limiterait au thème proposé par le postulant serait dès lors non seulement incomplète mais également trop abstraite et peu pertinente. Mesurer le degré de cohésion nationale à travers des indicateurs scientifiques omet en effet la dimension politique inhérente à la question linguistique dans un pays plurilingue.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.