Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé d'étudier la possibilité que les nouveaux trains de voyageurs Alptransit s'arrêtent en gare de Biasca. L'étude approfondira les aspects suivants :

1. scénarios envisageables pour que les voyageurs de la ligne Alptransit Gotthard (ATG) puissent descendre en gare de Biasca ;

2. analyse des éventuelles retombées positives pour l'économie et le tourisme des trois vallées ;

3. comparaison avec l'arrêt ATG d'Altdorf et le Valais après l'ouverture du Lötschberg ;

4. faisabilité du maintien de la ligne historique Biasca-Erstfeld.

Begründung

Avec l'ouverture d'Alptransit se pose la question du potentiel de croissance de la région des trois vallées, corridor de la ligne à haute vitesse. La crise du granit, les difficultés du secteur industriel et la perte d'emplois dans le secteur public, à la suite de centralisations et de rationalisations, sont autant de facteurs qui ont affectés un tissu économique déjà fragile.

La région doit en outre faire face aux problèmes suivants :

1. intense trafic lourd sur l'autoroute ;

2. augmentation du trafic ferroviaire de transit (jusqu'à 100 trains par jour), surtout de marchandises, suite à l'ouverture du tunnel de base du Saint-Gothard, qui pénalisera considérablement le trafic de voyageurs ;

3. dégradation de la qualité de vie sur la Riviera, à cause des infrastructures internationales qui auront un gros impact sur l'environnement ;

4. perte de précieux terrains de plaine.

Si tous ces aspects ne sont pas compensés par un élément fort comme la possibilité que les trains à haute vitesse s'arrêtent à Biasca, le bilan d'Alptransit sera négatif pour la région. En d'autres termes, la Riviera et les trois vallées risquent de devenir le corridor européen de transit des marchandises, en héritant des marchandises qui transitaient auparavant par le Simplon, et de n'en voir que les répercussions négatives. Afin de compenser les désavantages que la région subit déjà et qui iront en s'aggravant, je demande que soient étudiés la possibilité d'un arrêt des trains de voyageurs ATG et les avantages qu'on peut en attendre. Une comparaison pourrait être établie avec la future gare ATG d'Altdorf.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

La concession de trafic grandes lignes des CFF échoit en 2017. Elle comporte un arrêt une fois par heure à Biasca. Le Conseil fédéral a adopté le 8 octobre 2014 un rapport sur la future utilisation de la ligne de faîte du Saint-Gothard. Il y déclare qu'aucune modification de la concession n'est prévue jusqu'à son échéance. Par conséquent, les CFF fourniront ces prestations de trafic grandes lignes jusqu'en 2017. Après l'ouverture du tunnel de base du Saint-Gothard, l'arrêt à Biasca sera donc maintenu avec le train du tunnel de faîte. Actuellement, une nouvelle concession de trafic grandes lignes pour dix années supplémentaires à partir de 2017 est en préparation.

L'aménagement du réseau ferroviaire suisse ces dernières années a permis de créer de nouvelles offres à vitesses commerciales variées et comportant différentes successions d'arrêts. En même temps, des trains de la concession de trafic longues distances ont été déclassés pour devenir des trains express régionaux. L'attribution de ces trains IR ou RE au trafic grandes lignes ou au trafic régional n'a pas été systématique.

Dans l'optique de la nouvelle concession de trafic grandes lignes après 2017, l'Office fédéral des transports va fixer des critères permettant une séparation des trains entre trafic grandes lignes et trafic régional. Parallèlement aux objectifs micro et macroéconomiques, les nouvelles infrastructures telles que le tunnel de base du Saint-Gothard et les objectifs du projet de territoire Suisse seront pris en compte.

L'arrêt à Biasca sera également étudié lors de l'élaboration de la nouvelle concession de trafic grandes lignes, puis évalué selon des critères à définir. Les cantons seront impliqués dans ce processus et pourront prendre position lors de la procédure d'octroi de la nouvelle concession.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.