Trafic de contournement par le Simplon, le San Bernardino et le col du Gothard en raison de la rénovation urgente de l'ancien tunnel routier du Gothard pendant la construction d'un second tube

Wortlaut

Le tunnel routier du Saint-Gothard doit être partiellement rénové au plus tard durant la construction prévue d'un second tube à travers le Gothard entre 2020 et 2028. L'axe routier du Saint-Gothard serait donc complètement fermé pendant 140 jours au total, sans que des installations de chargement ne soient mises en place. Compte tenu de ces circonstances, je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. A-t-il mis au point une stratégie de trafic détaillée pour maîtriser la circulation routière sur l'axe nord-sud pendant les 140 jours de fermeture totale du tunnel routier du Saint-Gothard ? Dans la négative, quand une telle stratégie sera-t-elle disponible ?

2. Comment évalue-t-il les conséquences de la fermeture totale prévue sur l'économie et la population dans les régions concernées par le trafic de contournement au San Bernardino et aux cols valaisans du Simplon et du Grand Saint-Bernard ?

3. Quelles mesures sont-elles prévues pour atténuer les conséquences négatives que subiront la population et les entreprises ?

4. Comment le Conseil fédéral compte-t-il gérer les conséquences économiques, au Tessin et dans le canton d'Uri, de la rénovation urgente notamment sur les entreprises se trouvant aux abords de l'autoroute (aires de repos, stations-service, garages automobiles, hôtellerie), durant les quatre mois et demi de fermeture totale ?

5. Des démarches sont-elles entreprises pour trouver une solution adaptée en faveur des 50 collaborateurs du centre de contrôle du trafic lourd du canton d'Uri ?

Begründung

Dans le message du 13 septembre 2013 relatif à la modification de la loi fédérale sur le transit routier dans la région alpine (réfection du tunnel routier du Saint-Gothard), le Conseil fédéral propose la construction d'un second tube suivie d'une réfection du tunnel existant. Dans cette perspective, le vieux tunnel routier du Saint-Gothard doit fonctionner plus longtemps qu'initialement prévu. Afin que la sécurité du premier tube reste assurée jusqu'à la mise en service du second vers 2030, le tunnel doit être totalement fermé durant 140 jours en tout pour être rénové d'urgence.

Contrairement aux solutions ne prévoyant pas la construction d'un second tube à travers le Saint-Gothard, il n'y aurait durant cette période ni possibilités de transbordement suffisantes pour le trafic lourd ni chargement sur le rail des voitures de tourisme à travers le tunnel de faîte du Saint-Gothard. Pour ces raisons, il faut surtout s'attendre à un fort trafic de contournement par le San Bernardino, le Simplon et le col du Saint-Gothard.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il n'existe actuellement aucune stratégie détaillée pour la gestion du trafic durant la fermeture totale du tunnel routier du Gothard requise pour la réalisation des mesures transitoires de réfection qui ont été décidées par le Parlement. Cette stratégie sera élaborée une fois que les mesures auront été planifiées en détail. Celles-ci pourront occasionner une fermeture totale par étapes du tunnel pendant 140 jours. Dans le cadre de la planification de détail, on examinera également la possibilité de réduire la durée de la fermeture totale en augmentant de manière significative le nombre de fermetures nocturnes du tunnel pour l'ensemble du trafic ainsi que les effets d'une telle mesure.

2.-5. Au sujet des questions 2 à 5, le Conseil fédéral renvoie aux commentaires de son rapport du 18 octobre 2011 concernant les répercussions sur les économies régionales de la réfection du tunnel routier du Saint-Gothard (www.astra.admin.ch > Thèmes > Routes nationales > Tunnel du Gothard > Documentation > Études et rapports) ainsi qu'à sa réponse à l'interpellation 13.4052, "Gestion du trafic pendant la réfection du tunnel routier du Saint-Gothard". Des mesures concrètes seront arrêtées dans le cadre de la planification de détail (cf. ch. 1).

Réponse du Conseil fédéral.