Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare l'opportunità di aderire alla Convenzione sulla riduzione dell'apolidia e di stilare un corrispondente rapporto.

Begründung

Nel mondo vi sono oltre 10 milioni di persone considerate apolidi. Esse sono confrontate a gravi svantaggi nel Paese di residenza, in quanto non possono fruire di molti diritti. Incontrano ostacoli nell'accesso alla scuola e al lavoro, in atti ovvi come sposarsi, viaggiare, acquistare una proprietà, farsi curare in ospedale, intentare un'azione legale o aprire un conto bancario. Giuridicamente queste persone esistono soltanto in un mondo ombra. Sono individui poco visibili emarginati dalla società: una situazione insostenibile.

L'Alto Commissariato dell'ONU per i rifugiati (UNHCR) non intende più accettare la situazione e nel 2014 ha pertanto lanciato una campagna con l'obiettivo di eliminare l'apolidia entro il 2025. Il primo Forum globale contro l'apolidia, tenutosi a settembre 2014 all'Aia, ha riunito 300 partecipanti provenienti da 30 Paesi.

La Svizzera non può e non vuole restare esclusa. Nel rapporto periodico sulla posizione della Svizzera rispetto alle convenzioni del Consiglio d'Europa (13.024), il Consiglio federale ha ribadito l'importanza accordata alla lotta all'apolidia a livello internazionale.

Finora la Svizzera ha aderito alla Convenzione dell'ONU del 1954 sullo statuto degli apolidi, entrata in vigore il 6 giugno 1960.

Il nostro Paese non ha però mai firmato l'altrettanto importante Convenzione dell'ONU del 1961 sulla riduzione dell'apolidia, entrata in vigore il 13 dicembre 1975 e finora ratificata da 63 Stati, tra cui la Germania, l'Austria e tutti i Paesi nordici. Vi hanno aderito anche il Liechtenstein, nel 2009, e il Belgio, nel 2014. La convenzione disciplina le possibilità di conferire agli apolidi la cittadinanza del Paese di residenza e offre soluzioni per problemi correlati all'apolidia.

Alla fine del 2005 è stato presentato il postulato 05.3737, contenente la medesima richiesta, che il Consiglio federale ha proposto di accogliere. Nel parere ha affermato tra l'altro: "La Convenzione del 1961 sulla riduzione dell'apolidia riveste una forte rilevanza, a livello internazionale, nel contesto della lotta all'apolidia". Alla fine del 2007 il postulato è stato purtroppo tolto dal ruolo, in quanto pendente da oltre due anni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.