Wortlaut

Il Consiglio federale è disposto a permettere, mediante modifica dell'articolo 8 dell'ordinanza sulle norme della circolazione stradale (ONC; RS 741.11), il sorpasso a destra in autostrada, attualmente vietato?

In caso negativo, con quale misura alternativa si potrebbe ovviare all'attuale incertezza giuridica riguardo ai presupposti che legittimano il sorpasso o il transito a destra in caso di circolazione in colonna?

Begründung

Secondo l'articolo 8 ONC di norma è vietato sorpassare a destra su strade extraurbane con più corsie nello stesso senso di marcia, salvo nel caso della cosiddetta circolazione in colonne parallele. Il Tribunale federale ha elaborato una prassi in proposito, che recentemente è stata anche modificata (cfr. ad es. le sentenze 6B_263/2016 e 6B_374/2015).

Per i conducenti di veicoli a motore, la distinzione tra sorpasso a destra vietato e passaggio a destra consentito nella circolazione in colonna non è sempre chiara e sussiste grande incertezza giuridica. Una situazione resa ancor più sconcertante dalle onerose pene pecuniarie e multe in cui si rischia di incorrere. Anche la sicurezza stradale è messa a repentaglio da una distinzione che, seppur possibile dal punto di vista giuridico, risulta difficile nella realtà e nei singoli casi.

Questa confusione potrebbe essere risolta autorizzando in generale il sorpasso a destra, una misura che contribuirebbe al tempo stesso a migliorare la fluidità del traffico sulle strade a più corsie, oggi fortemente ridotta, purtroppo, dalla dilagante e altrettanto irregolare abitudine di monopolizzare la corsia di sinistra.

Un cambio di regole così radicale potrebbe e dovrebbe essere accompagnato da un'adeguata campagna informativa e di sensibilizzazione. A dimostrazione della capacità degli utenti della strada in Svizzera di adeguarsi a nuove norme della circolazione si ricorda la perfetta introduzione di numerose rotatorie. Per dissipare eventuali dubbi sulla sicurezza in tratti critici si potrebbe comunque ricorrere a divieti di sorpasso.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale non è disposto a permettere il sorpasso a destra nel vero senso del termine, ossia con manovre di uscita e di rientro, a causa delle ripercussioni negative sulla sicurezza stradale. Il principio della guida a destra e del sorpasso a sinistra è inoltre sancito dal diritto nazionale, a livello di legge (art. 34 e 35 della legge federale del 19 dicembre 1958 sulla circolazione stradale; RS 741.01]), e da quello internazionale (art. 11 n. 1 lett. a della Convenzione dell'8 novembre 1968 sulla circolazione stradale, Convenzione di Vienna; RS 0.741.10]). In considerazione della recente giurisprudenza federale (sentenza 6B_374/2015 del 3 marzo 2016), il collegio è invece disposto a esaminare le disposizioni al riguardo contenute nell'ordinanza sulle norme della circolazione stradale e, se del caso, a sottoporre a discussione adeguamenti compatibili con la sicurezza stradale e le disposizioni di legge sovraordinate.

Risposta del Consiglio federale.