Studio prospettivo circa l'impatto della robotizzazione dell'economia sulla fiscalità e sul finanziamento delle assicurazioni sociali

Wortlaut

Il Consiglio federale commissiona uno studio prospettivo circa l'impatto a medio e lungo termine che la robotizzazione, lo sviluppo delle intelligenze artificiali e la digitalizzazione potrebbero avere sulla fiscalità e sul finanziamento delle assicurazioni sociali. Lo studio valuterà in particolare i possibili cambiamenti in ambito di fiscalità e di finanziamento delle assicurazioni sociali nell'ipotesi in cui la robotizzazione e la digitalizzazione dell'economia modificassero l'importanza che attualmente rivestono i redditi da lavoro rispetto ai redditi da capitale. Lo studio partirà dall'ipotesi che l'onere fiscale complessivo resti immutato.

Begründung

La robotizzazione, lo sviluppo delle intelligenze artificiali e la digitalizzazione stanno trasformando l'economia. Se, da un lato, è molto difficile formulare previsioni attendibili circa il loro impatto reale, soprattutto in termini di occupazione, dall'altro, è praticamente certo che modificheranno profondamente la struttura dei redditi e la creazione di ricchezza. In particolare il rendimento del capitale potrebbe aumentare sensibilmente rispetto a quello del lavoro. Tale situazione si ripercuoterebbe sulla fiscalità e sul finanziamento delle assicurazioni sociali, le quali si fondano essenzialmente sui redditi da lavoro.

Esistono svariate possibilità di modifica della fiscalità, proposte o sostenute da esponenti di tutti gli schieramenti politici: tassare i robot o le macchine in funzione alla loro produttività o al numero di posti di lavoro che "sostituiscono", "tassa Sismondi", aumento mirato dell'imposizione del capitale, tassa sul trattamento dei dati personali, attribuzione di personalità giuridica a determinati robot, ecc. È pur vero che, attualmente, nessuna di queste piste può essere attuata, anche soltanto per via della difficoltà di definire in modo preciso un "robot". Il presente postulato ha dunque lo scopo di proporre uno studio prospettivo che illustri le diverse soluzioni e i relativi costi, senza implicare decisioni politiche che potranno essere prese in un secondo momento.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.