Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di valutare e illustrare in un rapporto se e in che forma la Svizzera potrebbe introdurre il "modello norvegese" dell'obbligo di prestare servizio.

Begründung

Nel suo rapporto del 15 marzo 2016 il gruppo di studio sul sistema dell'obbligo di prestare servizio ha raccomandato il cosiddetto "modello norvegese" per l'ulteriore sviluppo del sistema dell'obbligo di prestare servizio della Svizzera. In questo modello gli uomini e le donne prestano parimenti servizio nell'esercito e nella protezione civile. Sfruttando il potenziale rappresentato dalle donne, tali organizzazioni sono in grado di svolgere i propri compiti in modo ottimale poiché hanno la possibilità di scegliere i profili più qualificati e motivati e dispongono di sufficienti persone soggette all'obbligo di leva. Il modello afferma inoltre l'uguaglianza tra donna e uomo in un ulteriore ambito e può fungere - ma non deve - da tappa intermedia per l'introduzione di un obbligo generale di prestare servizio. Il principio di milizia non viene intaccato. Chi non presta servizio paga la tassa d'esenzione dall'obbligo militare (le donne solo dall'entrata in vigore e dalla classe d'età soggetta all'obbligo).

Il rapporto dovrà presentare le basi decisionali per un tale cambiamento di sistema nonché i vantaggi e gli svantaggi dal punto di vista della politica di sicurezza, della politica istituzionale, della politica sociale e dell'economia. Si tratterà inoltre di stabilire come evitare disparità economiche per le persone che prestano servizio e garantire la conciliabilità con la professione e la famiglia (inclusa la cura dei congiunti). Il rapporto dovrà valutare i costi e i risparmi di un tale cambiamento di sistema e, nel limite del possibile, quantificarli. Dovrà inoltre includere le esperienze maturate dalla Norvegia.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 6 luglio 2016 il Consiglio federale ha preso atto del rapporto del gruppo di studio sul sistema dell'obbligo di prestare servizio, ma non l'ha ancora discusso concretamente. Intende trattare il rapporto sulla base del maggior numero possibile di riscontri provenienti dai partiti, dalle organizzazioni e dalla popolazione, poiché per procedere a una riforma fondamentale del sistema dell'obbligo di prestare servizio occorrerebbe rivedere l'articolo 59 della Costituzione.

Presso i Cantoni, la Conferenza governativa per gli affari militari, la protezione civile e i pompieri propende per il modello dell'"obbligo di prestare servizio di sicurezza" e il "modello norvegese", mentre la Conferenza delle direttrici e dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia predilige il modello dell'"obbligo generale di prestare servizio". La Commissione della politica di sicurezza del Consiglio nazionale non ha espresso preferenze riguardo ai modelli.

Il Consiglio federale intende trattare il rapporto prima delle vacanze estive e non ritiene opportuno considerare sin d'ora un ulteriore rapporto.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.