Wortlaut

1. Dalla loro introduzione nel 2016, quanti controlli della qualità ha effettuato l'Ufficio federale dei trasporti (UFT) presso le imprese attive nel trasporto pubblico?

2. Qual è l'oggetto e la portata dei controlli?

3. Quanti posti a tempo pieno richiedono i controlli?

4. Quante persone supplementari sono state impiegate per i controlli?

5. A quanto ammontano i costi annui dei controlli?

6. Dato il comprovato elevato standard di qualità nel trasporto pubblico, non sarebbe più opportuno impiegare il denaro per l'ampliamento dell'offerta piuttosto che per i controlli?

Begründung

Dal 2016 l'UFT effettua su tutto il territorio svizzero controlli della qualità presso le imprese concessionarie attive nel trasporto pubblico. Questi nuovi e costosi controlli, cui sono sottoposti fra l'altro il personale, i veicoli e l'infrastruttura, intervengono in una fase in cui sempre più autolinee postali, in particolare nelle regioni periferiche e di montagna, finiscono sotto pressione o vengono abolite. Inoltre, tali controlli si aggiungono a quelli eseguiti già dagli operatori stessi mediante propri clienti civetta.

Stellungnahme des Bundesrates

Il sistema di rilevamento della qualità (SRQ), applicato nel traffico regionale viaggiatori (TRV), è inteso ad assicurare che la qualità offerta sia quella convenuta. Gli enti pubblici e i passeggeri devono ricevere le prestazioni concordate, in cambio dei loro investimenti (circa 2 miliardi di franchi all'anno). A tal fine, le circa 90 imprese ferroviarie e di autobus sono tenute a garantire una serie di standard minimi. Il SRQ TRV, sviluppato in stretta collaborazione con diversi attori del trasporto pubblico, si basa su rilevamenti effettuati da clienti civetta.

1. È stato definito un determinato numero di rilevamenti MSS (Mystery Shopping Survey) da eseguire annualmente per ogni impresa; il numero è stato stabilito in base a esigenze statistiche. Nel 2016 si sono svolti 43 000 rilevamenti MSS per l'insieme delle imprese ferroviarie e di autobus. Nel 2017 ne sono stati effettuati circa 23 000 entro la fine di maggio. I rilevamenti concernono circa 1200 linee e 5000 fermate distribuite sull'intero territorio svizzero.

2. I rilevamenti MSS servono a valutare:

- l'informazione alla clientela nei veicoli e alle fermate;

- la qualità della permanenza sui veicoli e dell'attesa alle fermate, ossia la funzionalità delle installazioni, l'ordine, la pulizia, l'assenza di danni e di atti di vandalismo;

- la competenza e il comportamento del personale viaggiante dei bus;

- la qualità dell'informazione alla clientela nei veicoli e alle fermate in caso di perturbazioni.

Ogni rilevamento MSS prevede sia valutazioni riguardo ai veicoli sia riguardo alle fermate. Per ogni rilevamento si valutano 80 a 100 indicatori.

3./4. L'esecuzione dei rilevamenti è stata affidata, a seguito di un bando WTO, alla ditta ETC Transport Consultants GmbH. La ditta ha concluso contratti di lavoro a tempo parziale con tassi di occupazione compresi fra il 35 e il 50 per cento con 85 persone reclutate nell'ambito di un'apposita procedura di selezione.

5. I costi per il rilevamento MSS stesso e per la consegna dei dati ammontano complessivamente, ossia considerate tutte le imprese, a circa 1,9 milioni di franchi l'anno. Questo significa che all'assicurazione della qualità è destinato l'1 per mille dei sussidi complessivi.

6. Il SRQ TRV genera trasparenza in merito alla qualità dell'offerta del TRV, il che non era il caso in passato. L'Ufficio federale dei trasporti e i Cantoni, in quanto committenti, possono accedere ai dati. Le imprese di trasporto stesse hanno la possibilità di verificare le proprie prestazioni quasi in tempo reale, apportare i correttivi del caso nell'esercizio operativo ed effettuare confronti con altre imprese.

Il SRQ TRV, applicato in tutta la Svizzera, evita che ogni Cantone e ogni impresa di trasporto adotti un sistema di rilevamento distinto per effettuare valutazioni oggettive della qualità. I sistemi già esistenti possono quindi essere sostituiti dal SRQ TRV.

Risposta del Consiglio federale.