Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di chiarire quali leggi, ordinanze o trattati andrebbero modificati per produrre anche in Svizzera la birra Pils o per offrire sotto questo nome birra Pils non prodotta nella Repubblica ceca.

Begründung

Il settore della birra è cambiato notevolmente nel corso degli ultimi anni. La varietà di birre aumenta di giorno in giorno. In ragione di un trattato tuttora vigente concluso alcuni decenni fa con l'allora Cecoslovacchia, oggi Repubblica ceca e Slovacchia, in Svizzera non è possibile produrre e vendere birra pils sotto questo nome. In Svizzera non può essere offerta birra pils non prodotta nella Repubblica ceca. Questa normativa risale al periodo del cartello della birra ed è ormai obsoleta. Il mercato della birra è assai dinamico. Le prescrizioni sulle birre che possono essere prodotte o vendute in Svizzera non soddisfano più le esigenze dei consumatori e impediscono le innovazioni nel settore. È pertanto necessario adeguare o abrogare le disposizioni in questione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il trattato con la Repubblica socialista cecoslovacca risale al 1973. Nel 1994 è stato confermato dai due Stati successori, Repubblica ceca e Slovacchia. Questo trattato è importante per la Svizzera, in quanto tutela la denominazione "Svizzera" (e le corrispondenti traduzioni) e i nomi di tutti i Cantoni per tutti i prodotti in Cechia. Protegge inoltre tutte le indicazioni di provenienza, denominazioni d'origine e altre denominazioni geografiche figuranti nell'allegato al trattato per le categorie di prodotti indicate (p. es. per la categoria birra: "Baarer Bier", "Calanda Bier", "Engadiner Bier", "Uster Bier", ecc.).

Per le birre ceche, la lista del trattato contiene in particolare le denominazioni "Pils", "Pilsner", "Pilsener" e "Pilsner Bier". Esse sono protette in Cechia e la loro utilizzazione è possibile soltanto per birre ceche. In base al trattato bilaterale, in Svizzera possono essere utilizzate soltanto per birra proveniente dalla Cechia (cfr. anche la risposta del Consiglio federale alla domanda Gmür Alois 14.5376, "Staatsvertrag von 1973 zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Tschechoslowakischen Sozialistischen Republik").

Grazie al trattato con la Cechia, le denominazioni di origine svizzere figuranti nelle liste ivi allegate non possono diventare nomi generici in Cechia ed essere utilizzate da chiunque. Viceversa, lo stesso vale in Svizzera per le denominazioni di origine ceche menzionati, quali "Pils". Spetta ai titolari di queste denominazioni attuare nel caso concreto la protezione risultante dal trattato bilaterale.

Questi accordi corrispondono alla volontà del Parlamento. Nel 2013 le due Camere hanno infatti accolto una mozione che incarica il Consiglio federale di regolamentare, se possibile, l'utilizzo delle denominazioni di provenienza geografica al momento della firma di accordi commerciali ed economici bilaterali e di libero scambio (mozione della Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati 12.3642, "Regolamentazione dell'utilizzo delle denominazioni di provenienza geografica nei trattati internazionali").

Il trattato bilaterale tra la Svizzera e la Cechia non vieta peraltro di produrre birre secondo il processo di birrificazione sviluppato nella città di Pilsen, ma soltanto di designare queste birre come "Pils", "Pilsner", "Pilsener" o "birra Pilsner".

Considerati tutti gli interessi economici in gioco, il Consiglio federale ritiene vantaggioso il quadro legale vigente.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.