Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'articolo 32e capoverso 4 lettera c della legge federale del 7 ottobre 1983 sulla protezione dell'ambiente in modo tale che la Confederazione corrisponda a tutti gli impianti di tiro il 40 per cento dei costi computabili.

Begründung

Secondo l'articolo 32e capoverso 4 lettera c della legge federale del 7 ottobre 1983 sulla protezione dell'ambiente le indennità corrisposte dalla Confederazione per il risanamento degli impianti di tiro a 300 metri ammontano forfettariamente a 8000 franchi per bersaglio e non al 40 per cento dei costi computabili come nel caso degli altri siti contaminati sussidiabili. Questa disposizione è stata emanata nel quadro dell'iniziativa parlamentare "Proroga fino al 2012 per il risanamento di impianti parapallottole in siti inquinati" per semplificare la procedura di indennizzo. L'importo di 8000 franchi si basa sulla stima dei costi di risanamento fatta allora secondo cui i costi di risanamento degli impianti di tiro a 300 metri sarebbero stati in media pari a 19 000 franchi per bersaglio, ovvero l'equivalente del 40 per cento dei costi complessivi (cfr. rapporto del 27 ottobre 2008 relativo all'iniziativa parlamentare).

I risanamenti di impianti di tiro a 300 metri effettuati negli ultimi anni mostrano tuttavia che i costi per bersaglio sono soggetti a considerevoli fluttuazioni e nella maggior parte dei casi sono più elevati. Da un'indagine svolta in diversi Cantoni risultano in media costi pari a 25 000 franchi per bersaglio. La somma forfettaria di 8000 franchi per bersaglio è quindi nella maggior parte dei casi inferiore al 40 per cento dei costi di risanamento complessivi, un dato confermato anche dall'Ufficio federale dell'ambiente UFAM. Per il risanamento di impianti con numerosi bersagli (più di 15 bersagli) si stimano costi di risanamento per bersaglio inferiori. Questo è un altro argomento a favore del versamento della somma forfettaria. Ma ciò non è equo, dato che in questo caso gli impianti più grandi sarebbero avvantaggiati. Nel Canton Berna, ad esempio, soltanto il 20-25 per cento degli impianti ha oltre 15 bersagli, mentre la maggior parte ne ha invece un numero inferiore. Partiamo dal principio che i Cantoni perdono così mezzi finanziari, nota bene, già disponibili nel fondo OTaRSi e destinati in modo vincolato al risanamento dei siti contaminati o da utilizzare per sgravare finanziariamente i Cantoni.

Anche l'accesso difficile a un parapalle può causare un aumento considerevole dei costi. In questo caso le regioni di montagna sono chiaramente penalizzate. Inoltre, è stato dimostrato che la procedura di indennizzo basata su importi forfettari non si è tradotta in facilitazioni o sgravi per le amministrazioni cantonali.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.