Wortlaut

Il Consiglio federale deve escludere i prodotti agricoli e i prodotti d'allevamento dal futuro accordo con il Mercosur, in modo da garantire il futuro dell'agricoltura svizzera e la salute dei consumatori.

Begründung

Il nostro ministro dell'economia sta negoziando un accordo di libero scambio con i Paesi del Mercosur (Argentina, Brasile, Paraguay, Uruguay). Questo accordo rafforzerà la globalizzazione dei prodotti agricoli e indebolirà l'agricoltura svizzera, privando inoltre alcuni Paesi della sicurezza alimentare. Negoziare al ribasso i dazi doganali per l'importazione dei prodotti agricoli provenienti da questa parte del Sudamerica significa aumentare l'importazione di carne di manzo e volatili prodotta secondo condizioni e norme molto diverse da quelle applicate nel nostro Paese (ormoni della crescita, OGM, trasporto e macellazione degli animali ecc.). Per il bene della nostra agricoltura di prossimità il Consiglio federale deve rinunciare a integrare una componente internazionale e trattare il dossier indipendentemente da eventuali accordi di libero scambio. Nessun altro al mondo spende così poco come noi per nutrirsi: solo il 7 per cento circa del budget delle economie domestiche svizzere è destinato all'alimentazione. Abbassando i dazi doganali per l'importazione dei prodotti agricoli si mettono in difficoltà gli agricoltori svizzeri, che devono produrre secondo costi ovviamente elvetici, e si agisce in una direzione opposta a quella tracciata per il futuro della nostra agricoltura.

Dal punto di vista ecologico è dannoso favorire il consumo di prodotti che percorrono migliaia di chilometri per finire sulle nostre tavole.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il settore agroalimentare è parte integrante dell'economia svizzera ed è già ampiamente integrato nei flussi commerciali internazionali, sia che si tratti dell'acquisto di mezzi di produzione come il mangime o dell'esportazione di derrate alimentari come il formaggio.

Come altri settori economici, anche importanti comparti del settore agroalimentare beneficiano del migliore accesso ai mercati e delle condizioni non discriminatorie rispetto alla concorrenza estera offerti dagli accordi di libero scambio (ALS). Per i prodotti agricoli lavorati e le specialità di qualità, in particolare, la Svizzera ha tutto l'interesse a negoziare un migliore accesso ai mercati tramite gli ALS. Non le conviene pertanto escludere i prodotti agricoli dal loro campo di applicazione.

Per concludere un accordo è indispensabile considerare gli interessi economici di entrambe le parti. Poiché i prodotti agricoli sono una delle merci d'esportazione di maggior interesse per gli Stati del Mercosur, escluderli significherebbe impedire la conclusione di un accordo. La Svizzera conduce i negoziati in base alla politica agricola in vigore e veglia affinché eventuali concessioni non abbiano conseguenze ingestibili per l'agricoltura interna. Questo principio è ribadito anche nel mandato negoziale adottato previa consultazione delle commissioni parlamentari competenti e dei Cantoni. Inoltre, i principali rappresentanti dei settori interessati verranno coinvolti nella ricerca di possibili soluzioni.

Un ALS non influisce sulla salute dei consumatori svizzeri in quanto non modifica i requisiti imposti ai prodotti in relazione alla sicurezza alimentare. Tutti i prodotti importati devono adempiere gli stessi requisiti dei prodotti svizzeri.

Lo sviluppo sostenibile è una componente centrale degli ALS conclusi dalla Svizzera. L'accordo con gli Stati del Mercosur non farà eccezione e conterrà un capitolo dettagliato sulla sostenibilità. La Svizzera si impegna per inserire nei negoziati con il Mercosur misure complementari intese a rafforzare la sostenibilità dell'agricoltura. Per la prima volta viene inoltre affrontata con un partner di libero scambio la tematica del benessere animale. Gli Stati del Mercosur sono consapevoli delle grandi opportunità offerte dal mercato europeo per il commercio di prodotti agricoli sostenibili. Per rispondere alle preferenze dei consumatori europei e migliorare così le possibilità di esportazione, anch'essi hanno interesse a promuovere un'agricoltura sostenibile.

Gli Stati del Mercosur dispongono di grandi mercati in piena espansione, che però sono ancora parzialmente isolati. L'ALS consentirebbe un'apertura su vasta scala e offrirebbe nuove importanti prospettive all'economia svizzera - anche nel settore agroalimentare - contribuendo così al mantenimento e allo sviluppo dell'occupazione nel nostro Paese.

Considerate le dimensioni ridotte del suo mercato interno, la Svizzera necessita di un accesso prevedibile, sicuro e non discriminatorio ai mercati esteri per assicurare la prosperità della sua economia e per continuare ad avere successo a livello internazionale. È quindi indispensabile concludere ALS con mercati d'esportazione emergenti come quelli degli Stati del Mercosur. Inoltre, visto il rapido avanzamento dei negoziati tra l'UE e il Mercosur, un accordo di questo tipo risulta ancora più importante per evitare eventuali discriminazioni.

L'ALS con gli Stati del Mercosur è molto importante per tutta l'economia. L'accoglimento di questa mozione ne impedirebbe la conclusione e costringerebbe a interrompere i negoziati.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.