Wortlaut

In vista di un'attuazione efficace e sistematica delle misure di accompagnamento, il Consiglio federale è incaricato di adottare provvedimenti tesi a migliorare lo strumento fondamentale rappresentato dalla banca dati SIMIC, in particolare non ammettendo più iscrizioni errate ed eliminando le scappatoie per le imprese sanzionate.

Begründung

La banca dati SIMIC (base legale LSISA; RS 142.51), gestita dalla Segreteria di Stato della migrazione, è lo strumento tramite il quale devono annunciarsi le imprese che distaccano lavoratori in Svizzera.

Questo "centro di raccolta" fornisce agli uffici del lavoro cantonali informazioni importanti, che costituiscono la base per controlli successivi delle condizioni lavorative. Questo sistema presenta tuttavia alcune lacune.

Attualmente le imprese possono infatti, tramite semplici modifiche della grafia, generare iscrizioni multiple senza che il sistema le riconosca come doppioni. Questo offre una scappatoia, cui possono ricorrere, ad esempio, le imprese sanzionate con un divieto di distaccare lavoratori in Svizzera.

Inoltre, al momento i servizi preposti al controllo non possono correggere iscrizioni errate relative al settore (campo d'applicazione del CCL) in cui l'impresa sarà attiva. La stessa impresa potrà dunque indicare ogni volta un settore errato in SIMIC, per cui la notifica e dunque il mandato di controllo saranno inoltrati a un organo di controllo non competente.

Queste elementari lacune devono essere colmate per permettere un rilevamento ancora più preciso dei dati. Ne conseguirà uno sgravio sia per i lavoratori sia per i datori di lavoro che si attengono alle condizioni quadro legali. L'applicazione delle misure di accompagnamento sarà resa più efficace e sistematica, in quanto gli organi di controllo disporranno di dati di migliore qualità.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Dall'introduzione della procedura di notifica, sono già stati adottati diversi provvedimenti per migliorare la qualità dei dati trasmessi ai servizi incaricati dell'applicazione delle misure di accompagnamento (Cantoni e organi competenti in materia di controllo). Visto il carattere dichiarativo della notifica, non è possibile escludere del tutto errori di registrazione.

Il Consiglio federale è consapevole della possibilità di ottimizzare sia l'attendibilità dei dati raccolti, in particolare al fine di evitare la registrazione di più profili da parte della medesima impresa, sia la loro trasmissione ai competenti organi di controllo in funzione dei settori in cui l'attività è realmente esercitata.

Il Consiglio federale è pertanto disposto ad attuare, entro i limiti dei mezzi disponibili, le possibilità di ottimizzazione esistenti nel senso perseguito dall'autore della mozione e quindi ad agevolare il compito dei servizi cantonali e degli organi di controllo incaricati dell'applicazione dei contratti collettivi di lavoro.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.