Wortlaut

La Svizzera mantiene 118 commissioni extraparlamentari. Circa 1500 membri delle commissioni si incontrano in questi organi, compresi i dodici membri delle Camere federali e il centinaio di rappresentanti dell'Amministrazione federale. L'appartenenza alla commissione e la partecipazione alle sue sedute sono pagate dalla Confederazione. Le commissioni amministrative extraparlamentari completano l'operato dell'Amministrazione federale, così si afferma. Eppure non sono mai state sottoposte a un controllo dei costi e della qualità.

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle domande seguenti:

1. Quali sono i compiti della Commissione dell'armamento?

2. Il Consiglio federale è in grado di menzionare tre risultati concreti del lavoro della Commissione dell'armamento? Sono considerati i risultati e le proposte, i rapporti o i richiami che hanno influito in maniera comprovata sulle decisioni in seno all'Amministrazione federale o al Consiglio federale. In maniera comprovata significa che la decisione fa esplicito riferimento alla Commissione e il risultato al suo lavoro.

3. Quali sono i costi annui della Commissione dell'armamento?

4. È ancora necessaria una Commissione dell'armamento?

Stellungnahme des Bundesrates

1. I compiti della Commissione dell'armamento sono definiti nella decisione del Consiglio federale del 5 dicembre 2014 sull'istituzione della Commissione dell'armamento. Secondo tale decisione, la commissione è un organo consultivo del capo dell'armamento in questioni essenziali in materia d'armamento e funge inoltre da anello di collegamento tra economia, ricerca, ambienti scientifici e armasuisse. In particolare, su incarico del capo dell'armamento, esprime un parere in merito alla politica d'armamento del Dipartimento federale della difensa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS), alla suddivisione del lavoro tra economia, amministrazione ed esercito, al finanziamento e all'ottimizzazione dei costi del ciclo di vita dei beni d'armamento, allo sviluppo organizzativo di armasuisse e in generale su progetti strategicamente e politicamente rilevanti di armasuisse. In caso di bisogno, il capo dell'armamento può sottoporre alla commissione altri temi da trattare o riprendere proposte da essa formulate nell'ambito del proprio settore di compiti.

2. Secondo la pertinente descrizione dei compiti, la commissione dell'armamento svolge un'attività di consulenza. Per questa ragione talune decisioni non fanno esplicito riferimento ai lavori della commissione. Nondimeno, i risultati del suo lavoro influiscono regolarmente sulle attività del Consiglio federale, del DDPS o di armasuisse. La commissione ha ad esempio redatto rapporti sul ricorso a imprese generali per la realizzazione di acquisti complessi di beni d'armamento o sui risparmi conseguenti alla rinuncia alle "elvetizzazioni" nel campo del materiale d'armamento. Un altro esempio è la revisione dei principi del Consiglio federale in materia di politica d'armamento del DDPS. In tale occasione la Commissione dell'armamento è stata invitata a esprimere un parere nell'ambito di una consultazione. Diverse osservazioni sono state considerate nei lavori successivi.

3. Secondo l'ordinanza del 25 novembre 1998 sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione (OLOGA; RS 172.010.1), la Commissione dell'armamento rientra nella categoria di indennizzo S1. Tale categoria è prevista per le commissioni che svolgono compiti consultivi e i cui membri devono possedere elevate conoscenze specialistiche generali (art. 8n OLOGA). La diaria per le attività della commissione è dunque di 300 franchi. A questa si aggiungono le spese di viaggio secondo le tariffe dei trasporti pubblici. Per quattro sedute e gli attuali dieci membri, i costi complessivi della Commissione si aggirano attorno ai 15 000 franchi l'anno.

4. Conformemente all'articolo 57d della legge del 21 marzo 1997 sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione (LOGA; RS 172.010), la ragion d'essere, i compiti e la composizione di tutte le commissioni extraparlamentari sono verificati globalmente ogni quattro anni. I risultati della verifica in vista del rinnovo integrale nel 2019 saranno probabilmente disponibili alla fine del 2018.

Risposta del Consiglio federale.