Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato, entro il 2020, di rifare il punto della situazione e valutare nuovamente la questione della ratificazione del Trattato sulla proibizione delle armi nucleari (Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons, TPNW) sulla base degli sviluppi avvenuti nel frattempo. Il Dipartimento federale degli afffari esteri (DFAE) informa le Commissioni di politica estera sugli sviluppi relativi al TPNW e le consulta in merito al seguito.

Begründung

Nella sua seduta del 15 agosto 2018 il Consiglio federale ha deciso di rinunciare per il momento a firmare il TPNW: ha parimenti deciso che la Svizzera prenderà parte alle Conferenze degli Stati in veste di osservatrice e che valuterà nuovamente la situazione entro il 2025.

Nel contesto attuale queste decisioni sono comprensibili. Vi sono molte questioni aperte. Visto il dibattito di politica interna riguardante questo oggetto, il Consiglio federale dovrà, già nel 2020, analizzare la situazione e valutare nuovamente la questione di una ratifica alla luce degli sviluppi avvenuti e delle questioni attualmente aperte; dovrà in seguito informare in merito le CPE e consultarle riguardo al seguito.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Per quanto riguarda la sua decisione del 15 agosto 2018, il Consiglio federale si è basato sulle conclusioni del gruppo di lavoro interdipartimentale concernenti l'analisi del trattato sulla proibizione delle armi nucleari. Tale gruppo aveva affermato che alcuni sviluppi sarebbero stati riconoscibili in modo più preciso solo dopo l'entrata in vigore del TPNW o nei primi anni della sua attuazione. Il Consiglio federale ha quindi deciso di redigere un rapporto sugli sviluppi relativi al trattato nell'ambito dei lavori preparatori per la prima conferenza di revisione - ma in ogni caso entro il 2025.

Il Governo parte dal presupposto che il TPNW potrebbe entrare in vigore nel 2020. Le 50 ratifiche necessarie mostreranno l'ampiezza del sostegno al TPNW e la relativa ripartizione regionale. Inoltre, entro quel momento dovrebbe essere chiaro quale sia la posizione degli Stati che condividono gli stessi valori della Svizzera (come p. es. la Svezia).

Nel maggio del 2020 avrà luogo la conferenza di revisione del Trattato di non proliferazione nucleare (TNP), il cui esito permetterà al Consiglio federale di avere importanti punti di riferimento su come si procederà con l'attuazione delle fasi pratiche di disarmo convenute nel TNP. La conferenza dovrebbe anche fornire indicazioni su come il TPNW si ripercuoterà sul TNP.

Entro la fine del 2020 sarà possibile rispondere alle domande importanti ancora aperte menzionate nel rapporto del gruppo di lavoro. Il Collegio è disposto, entro la fine del 2020, a rifare il punto della situazione e a rivalutare la questione della ratifica in un relativo rapporto. Il Consiglio federale informerà le Commissioni di politica estera delle due Camere sugli sviluppi relativi al TPNW e le consulterà in merito al seguito.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.