Wortlaut

Le tunnel routier du Saint-Gothard est le plus long du monde et de loin le plus fréquenté. Malgré cela, c'est le seul tunnel à haut trafic géré à distance. Les tunnels bidirectionnels du Fréjus, du Mont-Blanc et du Saint-Bernard disposent tous d'une centrale de commandement aux deux entrées.

Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

1. Ne serait-il pas judicieux de rétablir la centrale de commandement à Airolo, comme c'était le cas jusqu'en 2008, afin d'améliorer le temps de réaction en cas d'accident à proximité du portail Sud mais aussi du portail Nord ?

2. Vu la complexité accrue de la gestion du tunnel après son doublement et afin de favoriser la création de compétences et d'emplois au Tessin, le Conseil fédéral est-il prêt à envisager de rétablir la centrale de commandement au portail Sud ?

Begründung

La régulation du trafic et l'exploitation du tunnel autoroutier du Saint-Gothard sont assurées par la centrale de Flüelen depuis 2008. Lorsque le deuxième tube sera ouvert, en 2025, la question de la rapidité des interventions d'urgence en cas d'accident dans le tunnel se posera à nouveau. La construction du deuxième tunnel, la fermeture de l'ancien et la réouverture dans les deux sens aux environs de 2030 augmenteront sans doute la complexité de la gestion des secours en cas d'accident aux deux entrées du tunnel. On a pris conscience, ces dernières années, de la nécessité de mettre en place des dispositifs d'intervention opérationnels immédiatement après un accident (moins de deux minutes selon les dispositions européennes). La rapidité des interventions dépend toutefois de la proximité du personnel d'intervention : centrale d'alarme, pompiers, police, secours, gestion de la ventilation et du trafic. Elle serait selon nous difficile à garantir par les agents des centrales de Flüelen et d'Emmen, lesquels s'occupent par ailleurs déjà des tunnels du Seelisberg et du trafic sur l'A2 et l'A4. Il faudrait qu'ils puissent coordonner les secours de manière concrète et pas seulement à distance, en connaissance de la situation sur place. En pareilles circonstances, le rapport de confiance fondé sur la connaissance des personnes et des infrastructures est fondamental. Sans compter sur le fait que la langue pourrait constituer un obstacle.

Stellungnahme des Bundesrates

Les routes nationales et leurs installations techniques doivent être entretenues et exploitées selon des principes économiques de telle façon qu'un trafic sûr et fluide soit garanti et que les routes puissent autant que possible être empruntées sans restriction (art. 49 de la loi fédérale du 8 mars 1960 sur les routes nationales, LRN ; RS 725.11). Dans ce contexte, les centrales chargées auparavant de l'exploitation du tunnel routier du Gothard à Airolo et Göschenen ont été regroupées en 2008. Entre 2008 et 2018, ce service a été assuré depuis Göschenen. En 2018, la centrale d'exploitation a été déplacée à Flüelen. Dans le même temps, la police cantonale d'Uri y a également transféré sa centrale d'intervention.

Des deux côtés du tunnel, le centre d'intervention du Gothard assure une capacité d'intervention permanente.

Cette organisation permet de garantir aujourd'hui une exploitation efficace et sûre du tunnel routier du Gothard.

1. Un rétablissement de la centrale d'exploitation d'Airolo n'améliorerait en rien la sécurité dans le tunnel. Le déclenchement d'une intervention ne dépend pas de l'emplacement de la centrale d'exploitation ou d'intervention ; les équipes du centre d'intervention du Gothard sont présentes aux deux portails et peuvent se mobiliser immédiatement.

2. Compte tenu du projet de tunnel routier du Gothard à deux tubes, un nouveau concept d'exploitation est à l'étude actuellement. Il déterminera s'il est nécessaire d'assurer certaines fonctions à Airolo et sous quelle forme, et si le centre d'intervention du Gothard doit éventuellement être renforcé.

Réponse du Conseil fédéral.