18.4371 · Postulato · 2018-12-14
Parlamento
Liquidato
Wortlaut
I Servizi del Parlamento sono incaricati di presentare al Parlamento un rapporto sull'ampiezza e i tipi di minacce, di molestie e di reati contro l'onore subiti dai parlamentari.
Begründung
Secondo i media e in base ai dati pubblicati da fedpol, le minacce, le molestie e i reati contro l'onore nei confronti dei membri del Parlamento sono sensibilmente aumentate anche in Svizzera nel corso degli ultimi anni. Lo studio "Sexisme, harcèlement et violence à l'égard des femmes dans les parlements d'Europe", pubblicato a Ginevra nel 2018 dal Consiglio d'Europa e dall'Unione interparlamentare e per il quale diverse deputate alle Camere federali hanno fornito informazioni, presenta un quadro inquietante. Secondo questo studio, solamente il 23,5 per cento dei casi rilevanti dal profilo penale in questo ambito sono denunciati dalle parlamentari coinvolte. Di fatto siamo di fronte a una zona giuridicamente scoperta in cui tali atti citati commessi rimangono impuniti. Nel corso di questi ultimi anni un certo numero di parlamentari ha chiesto protezione alla polizia o altre misure di sicurezza. Questa situazione non è accettabile in una democrazia fondata sulla dignità, il rispetto e la tolleranza. Occorre pertanto agire.Vero è che la Delegazione amministrativa e i Servizi del Parlamento hanno sviluppato offerte di informazione e di consulenza di facile accesso; tuttavia non è stato realizzato alcun bilancio e non tutti i parlamentari sono stati sistematicamente interrogati sulle molestie subite.Le parlamentari neozelandesi hanno fatto eseguire un primo studio empirico sulle molestie subite. Altri Parlamenti, come quello del Giappone e più recentemente quello dell'Islanda, mostrano attualmente un certo interesse a realizzare studi empirici secondo il metodo utilizzato per lo studio del Consiglio d'Europa e dell'Unione interparlamentare. Questo studio offre una base anche al Parlamento svizzero per stilare un bilancio serio ed empirico sulle minacce, le molestie (sessuali, digitali o di altro genere) e i reati contro l'onore subiti dai parlamentari. Lo studio che sarebbe affidato ai Servizi del Parlamento dovrebbe includere anche gli uomini, poiché è noto che anch'essi da qualche anno sono esposti a episodi penalmente rilevanti.
Antrag des Bundesrates
L'Ufficio propone di respingere il postulato.
Stellungnahme des Bundesrates
In quanto rappresentanti del Popolo, i parlamentari sono personalità pubbliche particolarmente esposte, la cui attività si presta a critiche.Diversi avvenimenti degli ultimi tempi mostrano che i deputati subiscono minacce o molestie con maggiore frequenza. Può trattarsi di mobbing (insulti, calunnie, minacce o altri atteggiamenti ostili), ma anche di molestie sessuali o addirittura di violenze fisiche. Questa evoluzione sembra essersi notevolmente aggravata con la crescente importanza dei social network, come conferma anche il recente studio citato dall'autrice del postulato, realizzato dall'Unione interparlamentare (UIP) e dall'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa (APCE).L'Ufficio riconosce che il fenomeno delle molestie sia un problema reale per alcuni parlamentari e che, a seconda delle circostanze, può costituire un ostacolo per esercitare liberamente il mandato. Ritiene tuttavia che un rapporto sull'argomento non costituisca la soluzione a questo problema. L'Ufficio ritiene che sarebbe più opportuno chiedere ai deputati interessati di contattare le strutture di consulenza e di assistenza istituite dalla Delegazione amministrativa e dai Servizi del Parlamento e, se del caso, sporgere denuncia. L'Ufficio ricorda inoltre che l'indennità annuale assegnata ai parlamentari comprende un importo di 500 franchi per coprire le spese di un'assicurazione privata di protezione giuridica per la consulenza e assistenza legale (ad es. in caso di lesioni della personalità).