Maggiori tutele nelle contese in merito ai figli. Misure per il bene di figli, madri e padri

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di valutare la prassi applicata nei Cantoni in materia di mediazione e intervento in caso di liti all'interno di famiglie separate. Dovrà analizzare quali strumenti (p. es. visite accompagnate, consulenze obbligatorie, misure coercitive eseguite, ecc.) esplicano effetti, e quali, in relazione al conflitto genitoriale e al bene del figlio. In base a questa analisi e alle esperienze maturate in seguito alla revisione dell'articolo 298 del Codice civile (autorità parentale congiunta quale regola), dovrà illustrare in particolare quali adeguamenti legislativi e tecnico-procedurali consentono di decidere con maggiore rapidità e di agire con maggiore coerenza quando i diritti e doveri stabiliti dall'autorità o concordati non sono rispettati (p. es. un genitore impedisce all'altro di vedere il figlio comune).

Begründung

Il 1° gennaio 2014 sono entrate in vigore le disposizioni giuridiche sull'autorità parentale congiunta. L'esecuzione dell'autorità parentale congiunta è impegnativa e in linea di massima dipende dalla cooperazione di entrambi i genitori. Se un genitore si rifiuta di cooperare e di proposito non rispetta le disposizioni sull'autorità parentale congiunta disposte dal giudice o decise di comune intesa (convenzione sull'autorità parentale), spesso insorgono lunghi conflitti.

Particolarmente gravosi sono i casi in cui un genitore nega all'altro il contatto con il figlio comune, il che sovente porta il figlio ad estraniarsi dal genitore che si attiene agli accordi. Nella prassi, in questi casi il complesso sistema in cui le competenze sono suddivise tra l'autorità di protezione dei minori e degli adulti e i giudici risulta troppo lento. È opportuno introdurre una prassi uniforme che impedisca ai figli di essere per lungo tempo alla mercé dei conflitti.

Nella risposta all'interpellanza Graber Konrad 18.4191, il Consiglio federale ha lasciato intendere di osservare con attenzione i diversi sistemi di mediazione e intervento previsti in Svizzera e all'estero in caso di tali conflitti. Nella risposta all'interpellanza Amherd 15.3730 ha pure indicato che sarà possibile trarre conclusioni in merito all'applicazione del nuovo diritto cinque anni dopo la sua introduzione. È ora di farlo.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.