Wortlaut

Secondo i dati pubblicati dall'UFSP la crescita media dei premi a livello nazionale nel 2021 sarà dello 0,5%, per il Ticino l'aumento sarà invece del 2,1%.

Un Cantone che da anni registra la stagnazione dei salari, la differenza dei salari medi rispetto alle altre regioni del paese è sempre più importante, questa ennesima "stangata" riduce ulteriormente il potere d'acquisto delle famiglie ticinesi.

Secondo i dati pubblicati dall'UFSP il lockdown dovuto alla pandemia Covid19 ha provocato una riduzione dei costi Lamal nel primo trimestre del 5,5%, rispetto ai dati dello stesso periodo del 2019. A livello svizzero il costo è rimasto praticamente invariato.

1. A fronte di questi dati e al fatto che i costi LAMal nel primo trimestre del 2020 in Ticino sono fortemente diminuiti, come è possibile che vi sia un aumento dei premi del 2,1% per il 2021?

2. Quali sono i margini di manovra del Canton Ticino (in %) nella riduzione dei costi della sanità cantonale attraverso una riorganizzazione del sistema sanitario?

3. Quali sono i costi della sanità del Canton Ticino in % al PIL e alla popolazione cantonale rispetto a tutti gli altri Cantoni della Svizzera? (indicare pf una tabella di spiegazione con tutti i dati dei Cantoni)

4. Quali sono le misure che il Consiglio federale intende mettere in campo per impedire l'aumento dei costi della sanità e di conseguenza i premi di cassa malati nei prossimi anni?

Stellungnahme des Bundesrates

1. I premi devono coprire i costi dell'anno per il quale sono applicabili. I premi del 2021 dovranno pertanto coprire i costi del 2021. In questo quadro, l'evoluzione delle prestazioni nel 2020 non ha alcun influsso diretto sui premi del 2021. Peraltro, secondo il monitoraggio dell'evoluzione dei costi dell'assicurazione malattie (www.ufsp.admin.ch > Dati & statistiche > Assicurazione malattie: statistiche > Monitoraggio dell'evoluzione dei costi attuale), le prestazioni lorde pro capite sono effettivamente diminuite in Ticino nel corso del primo semestre del 2020. Questo calo è tuttavia imputabile ai considerevoli ritardi accumulati dai fornitori di prestazioni nella fatturazione a causa dell'emergenza COVID-19. Non è pertanto possibile trarre conclusioni plausibili dai dati del monitoraggio per le prestazioni erogate nel 2020.

2/4. L'assistenza sanitaria e le strutture ospedaliere rientrano nella sfera di competenza dei Cantoni. Spetta dunque a loro decidere le misure da prendere in questi ambiti.

Poiché il livello dei premi dipende dai costi, è su questi ultimi che il Consiglio federale ha deciso d'intervenire. Il 21 agosto 2019 ha sottoposto al Parlamento un messaggio concernente un primo pacchetto di misure di contenimento dei costi (19.046) che comprende, tra l'altro, l'introduzione di un articolo relativo ai progetti pilota per consentire lo svolgimento di programmi innovativi di contenimento dei costi al di fuori del quadro della legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10), il rafforzamento del controllo delle fatture da parte degli assicuratori e degli assicurati e l'introduzione di un sistema di prezzi di riferimento per i medicamenti con brevetto scaduto. Il 19 agosto 2020 il Consiglio federale ha posto in consultazione un secondo pacchetto di misure che prevede in particolare l'introduzione di un obiettivo per il sistema sanitario, il potenziamento delle cure coordinate attraverso l'introduzione di una prima consulenza obbligatoria per tutti gli assicurati, un disciplinamento sulle convenzioni per i modelli di prezzo, la fissazione di tariffe di riferimento per le cure stazionarie nel caso in cui l'assicurato scelga un ospedale al di fuori del Cantone e la trasmissione elettronica delle fatture (www.admin.ch > Diritto federale > Procedure di consultazione > Procedure di consultazione in corso).

3. I premi degli assicurati di un Cantone devono coprire i costi specifici di quel Cantone (art. 16 cpv. 3 della legge sulla vigilanza sull'assicurazione malattie, LVAMal; RS 832.12). Un confronto intercantonale dei premi non permette pertanto di trarre conclusioni sull'adeguatezza dei premi del Cantone Ticino.

Di seguito sono riportati in forma tabellare i dati chiesti dall'autore dell'interrogazione, tratti dalle seguenti fonti:

a) Ufficio federale di statistica > Trovare statistiche > Economia nazionale > Conti nazionali > Prodotto interno lordo per Cantone e Grande Regione

b) Ufficio federale di statistica > Trovare statistiche > Popolazione

c) Ufficio federale della sanità pubblica > Dati & statistiche > Assicurazione malattie: statistiche > Statistica dell'assicurazione malattie obbligatoria

CantonePIL 20171 (in mio. di franchi)Popolazione residente permanente al 30.06.20201Prestazioni AOMS lorde 2017 (in franchi)Prestazioni AOMS lorde 2019 (in franchi)AG4159268953523680742002532279071AI989161574361667245562399AR308655345182230730190010279BE78278104156340334072054221480056BL2034729003012294624961308786772BS35955196535934867435961539798FR1863532338111144251601205481534GE4946750468122209365772286377589GL276440723138672411143753653GR14020199182676330345706377195JU462973542304653277316632177LU2699241487713552064971463524971NE15435176248741856966776969557NW305043083136353618147355587OW251037975120742803127748768SG3679451284917171795811800381331SH696382657305247667318817481SO1770227615110448351741096225417SZ9444160619526487290558558919TG16374281119904262241984300449TI2851235070715283137641646580847UR190036740107209440116804309VD5373180978732925894813449442985VS1840534658912518333891353852257ZG18921127596393508045422686333ZH143044154503256343679595946528771

1 Ultimi dati disponibili sul sito Internet dell'Ufficio federale di statistica

Risposta del Consiglio federale.