Wortlaut

La gestion de la crise du COVID-19 a nécessité des adaptations considérables à tous les niveaux de la société, telles que la diffusion du télétravail. Beaucoup d'employés de la Confédération travaillent eux aussi à domicile. Les circonstances actuelles offrent un excellent banc d'essai, qui permettra de tirer des enseignements utiles pour l'avenir et l'institutionnalisation du télétravail.

La généralisation du télétravail, dans l'administration fédérale comme dans d'autres secteurs, aurait des effets positifs dans de nombreux domaines tels que la mobilité (décongestion des transports publics et des routes), le bien-être des employés (meilleure conciliation entre travail et famille) et le rendement au travail (plus de flexibilité et de productivité, diminution du risque d'épuisement professionnel). En outre, des mesures de ce genre pourraient avoir un effet positif sur les finances de la Confédération, qui pourrait mieux gérer locaux qu'elle loue et ses ressources. Au surplus, une plus grande flexibilité en matière de télétravail pourrait avoir un impact positif sur la représentation des minorités linguistiques dans l'administration fédérale et permettrait de combler les lacunes mises en évidence dans le rapport de 2019 sur la promotion du plurilinguisme dans l'administration fédérale. En facilitant le télétravail, la Confédération deviendrait un employeur plus attrayant pour les personnes résidant dans les régions périphériques du pays.

1. Le Conseil fédéral a-t-il mis en oeuvre des mesures particulières afin de faciliter le télétravail des employés de la Confédération dans le contexte du COVID-19 ?

2. Combien de collaborateurs en ont-ils bénéficié ?

3. Dispose-t-on de chiffres par département et par communauté linguistique ?

4. Est-il possible de tirer un premier bilan de la généralisation du télétravail sur l'activité de l'administration fédérale pendant cette période ?

5. Quels sont les développements envisageables pour l'avenir dans le domaine du télétravail, au vu de l'expérience acquise pendant cette phase ?

6. Dans quels domaines faut-il investir pour améliorer les conditions-cadres du télétravail ?

7. Le télétravail peut-il promouvoir la représentation des minorités linguistiques dans l'administration fédérale ?

Stellungnahme des Bundesrates

Question 1

L'administration fédérale soutient le télétravail depuis plusieurs années, et cette forme de travail est utilisée en fonction de la demande. Aucune mesure supplémentaire n'était donc nécessaire. Sur le plan technique, les capacités existantes de l'infrastructure informatique ont été continuellement étendues et optimisées.

Question 2

L'administration fédérale ne dispose pas d'un relevé centralisé du nombre de collaborateurs en télétravail. On estime cependant que jusqu'à 25 000 collaborateurs (sur un total de 38 765) ont effectué du télétravail. Il convient de noter que même avant la crise du coronavirus, des collaborateurs de l'administration fédérale pouvaient effectuer une partie de leur travail à leur domicile. Par ailleurs, l'administration fédérale dispose d'un très large éventail de profils professionnels, de sorte qu'une grande partie d'entre eux ne peuvent pas du tout effectuer de télétravail.

Question 3

Pour des raisons de protection des données, les accès ne sont pas évalués en fonction des données personnelles. Par conséquent, seules des statistiques anonymes d'utilisation sont disponibles.

Question 4

Pour de nombreux collaborateurs, le passage abrupt au télétravail a été dans une première phase exigeant. En outre, une infrastructure de bureau appropriée a dû aussi être fournie dans certains cas. Durant les premières semaines, il y a eu des goulets d'étranglement dans les infrastructures informatiques pour l'accès à distance et les conférences en ligne ; ceux-ci ont pu cependant être éliminés en trois à quatre semaines. De nombreux retours permettent de conclure que le télétravail depuis avril a fonctionné sans problème majeur pour les collaborateurs et s'est bien mis en place.

Question 5

Les conditions-cadres existantes relatives aux formes de travail mobiles seront examinées et adaptées en fonction des besoins. Le télétravail continuera à être utilisé comme l'une des différentes formes de travail possibles dans l'administration fédérale. La numérisation est également encouragée au sein de l'administration fédérale dans le cadre des mesures de mise en oeuvre de la stratégie du personnel 2020-2023. L'infrastructure informatique de la Confédération a été développée pour l'utilisation étendue du télétravail. Les expériences précieuses qui ont pu être recueillies durant la crise du coronavirus auront également un impact sur les futurs schémas directeurs concernant l'utilisation des bâtiments.

Question 6

Il est nécessaire d'investir dans la création de nouveaux postes de travail standard. Divers investissements ont déjà été réalisés dans le domaine informatique durant cette situation extraordinaire. Enfin, il faudra également investir dans la culture d'entreprise et la formation des collaborateurs et des cadres.

Question 7

Le télétravail et les formes de travail mobiles sont des mesures fondamentalement importantes et attrayantes pour attirer et fidéliser des spécialistes pour le travail dans l'administration fédérale, quelle que soit leur langue maternelle. Si ces mesures permettent en outre d'accroître la représentation des minorités linguistiques, c'est bien sûr un effet positif.

Réponse du Conseil fédéral.