Wortlaut

Secondo il messaggio del Consiglio federale sul programma d'armamento 1992 le spese per il personale e le spese per beni e servizi per gli F/A-18 C/D avrebbero dovuto ammontare a 49 milioni di franchi all'anno (al netto del rincaro: 61 milioni). Anche nell'opuscolo informativo delle votazioni di allora viene riportata questa stima dei costi. Nel 2018 i costi per ogni ora di volo di un aereo da combattimento F/A-18 ammontavano a 50 750 franchi; stimati sulle 5676 ore di volo quindi oltre 288 milioni di franchi in totale. Il Consiglio federale ha quindi commesso un errore di valutazione perlomeno con un fattore del 4,7 (al netto del rincaro). Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Come valuta il Consiglio federale la disinformazione nell'opuscolo informativo della votazione del 6 giugno 1993 e nel messaggio del Consiglio federale sul programma d'armamento 1992?

2. Come si spiega il Consiglio federale questo notevole superamento dei costi?

3. Quanto denaro è stato investito dall'acquisto in aggiornamenti tecnici, mantenimento dell'efficienza bellica e riequipaggiamento (ad es. nel quadro di programmi d'armamento) degli F/A-18 C/D?

4. A quanto ammontano i costi complessivi per gli F/A-18 C/D dal momento dell'acquisto (costi per tutte le ore di volo, gli aggiornamenti tecnici, il mantenimento dell'efficienza bellica, il riequipaggiamento, le risorse di personale, ecc.)?

5. Quali costi supplementari sono stati generati in seguito all'acquisto degli F/A-18 C/D (ad es. investimenti immobiliari)?

6. In questi costi sono compresi i costi per le munizioni e gli allenamenti al tiro con missili e cannoni di bordo? Se non è il caso, a quanto ammontano i costi a tal proposito?

7. A quanto ammontano i costi approssimativi per gli aerei da combattimento che saranno acquistati nel quadro di Air2030?

8. In che modo il Consiglio federale può garantire che in caso di una nuova stima dei costi questi rimarranno entro i limiti promessi?

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale sottolinea che il credito d'impegno per l'acquisto di nuovi aerei da combattimento sarà sottoposto al Parlamento con il messaggio sull'esercito 2022. Ciò con il presupposto che il decreto federale concernente l'acquisto di nuovi aerei da combattimento sarà accolto dal popolo il 27 settembre 2020. Nel messaggio sull'esercito 2022 oltre alle spese di acquisto figureranno anche le spese annue stimate per l'esercizio sull'arco di oltre 30 anni. L'acquisto e l'esercizio degli aerei da combattimento saranno finanziati con il budget ordinario dell'esercito e non si ripercuoteranno su altri compiti della Confederazione.

Alle domande dell'autrice dell'interpellanza il Consiglio federale risponde come segue:

1. I documenti menzionati sono stati redatti quasi 30 anni fa e non è più possibile illustrare la loro formulazione nel dettaglio. Il Consiglio federale ritiene che le stime dei costi siano avvenute in base alle conoscenze all'epoca disponibili.

2. All'inizio degli anni Novanta non erano ancora disponibili dati di pari entità di quelli disponibili attualmente. Per quanto riguarda la stima fatta allora, a differenza di oggi mancava un metro di paragone adeguato con un sistema analogo complesso come quello degli F/A-18 C/D con un ciclo di vita di oltre 20 anni.

3. All'inizio degli anni Novanta non erano ancora disponibili dati di pari entità di quelli disponibili attualmente. Per quanto riguarda la stima fatta allora, a differenza di oggi mancava un metro di paragone adeguato con un sistema analogo complesso come quello degli F/A-18 C/D con un ciclo di vita di oltre 20 anni.

4. In ragione della pluriennale esperienza le spese d'esercizio della flotta di F/A-18 C/D per l'intera durata d'utilizzazione ammonteranno presumibilmente a circa il doppio delle spese d'acquisto iniziali, in cui sono compresi anche i crediti d'impegno riportati nella riposta alla domanda 3.

5. Negli anni dal 1994 al 1996 il Parlamento ha autorizzato in tre tappe diverse costruzioni per gli F/A-18 C/D per un totale di quasi 240 milioni di franchi. Tra questi sono ad esempio inclusi gli investimenti per gli edifici dei simulatori o le infrastrutture d'istruzione sugli aerodromi militari interessati.

6. Il fabbisogno di munizioni specifiche per gli F/A-18 C/D è sottoposto al Parlamento, come tutte le spese per le munizioni dell'esercito, nel messaggio sull'esercito come credito quadro per le munizioni d'istruzione e la gestione delle munizioni. Per le peculiarità concernenti i missili aria-aria si rimanda alla risposta alla domanda 3.

7. Il Parlamento ha stabilito un limite massimo di spesa di 6 miliardi di franchi per l'acquisto di nuovi aerei da combattimento (stato: Indice nazionale dei prezzi al consumo. Gennaio 2018).

Informazioni relative alle spese d'esercizio non sono possibili allo stato attuale, finché non sono determinati né il modello né il numero di nuovi aerei da combattimento. Come regola generale, le spese operative calcolate sull'arco di 30 anni dovrebbero essere circa il doppio delle spese di acquisto. Questa constatazione si basa sull'esperienza maturata negli ultimi decenni con l'utilizzo degli aerei da combattimento svizzeri, in particolare della flotta di F/A-18-C/D.

8. Le spese d'esercizio sono calcolate sulla base delle offerte dei candidati e dell'esperienza del DDPS nell'esercizio dei sistemi dell'esercito.

Risposta del Consiglio federale.