Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adeguare le disposizioni legali per le imprese appartenenti interamente o prevalentemente alla Confederazione affinché siano vincolate a operare per il bene comune.

a. Le imprese devono seguire una strategia aziendale fondata sui principi della dignità umana, della solidarietà, della sostenibilità ecologica, della giustizia sociale, della trasparenza e della partecipazione democratica.

b. Le imprese devono adottare attivamente misure per l'attuazione di questi obiettivi e agire da promotori per quanto concerne la protezione del clima, le condizioni di lavoro e la parità dei sessi.

Begründung

Le imprese di proprietà della Confederazione appartengono alla popolazione. Le loro attività devono essere volte al bene comune anche al di fuori dei limiti del mandato legale diretto. Allineando la strategia aziendale ai principi della dignità umana, della solidarietà, della sostenibilità ecologica, della trasparenza e della partecipazione democratica, la Confederazione provvede affinché le imprese in suo possesso agiscano conformemente agli obiettivi pubblici fondamentali, quali gli obiettivi di sviluppo sostenibile ("Sustainable Development Goals", SDG). Considerando le sfide attuali, in particolare la crisi climatica, la Confederazione deve allineare sistematicamente tutte le sue attività agli SDG. Ad esempio, le imprese della Confederazione dovranno esaminare l'intera catena del valore e adottare misure concrete per promuovere la protezione del clima. Le aziende federali dovranno inoltre fungere da modello nell'offrire buone condizioni di lavoro, astenendosi dal ricorrere ad esternalizzazioni per eludere il contratto collettivo di lavoro o dall'impiegare in modo illecito i praticanti come manodopera a basso costo.

Grazie a buone condizioni di lavoro, acquisti socialmente ed ecologicamente sostenibili, una gestione trasparente e una partecipazione democratica degli impiegati e dei consumatori, le imprese di proprietà della Confederazione possono diventare un esempio di economia sostenibile.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale concorda con l'autore della mozione e attribuisce molta importanza allo sviluppo sostenibile, al rispetto della dignità umana, alla solidarietà sociale, alla protezione del clima, alla giustizia sociale, alla trasparenza e alla partecipazione democratica. Con l'adozione dell'Agenda 2030 per uno sviluppo sostenibile e degli obiettivi SDG, l'Esecutivo ha sottolineato la grande importanza di questi principi. Inoltre, nella Strategia per uno sviluppo sostenibile 2030, attualmente in fase di elaborazione, il Consiglio federale intende rafforzare ulteriormente il ruolo esemplare delle unità rese autonome.

Conformemente ai principi del governo d'impresa, la Confederazione gestisce le imprese federali in base a obiettivi strategici nei limiti del quadro legale stabilito. Da molti anni gli obiettivi strategici del Consiglio federale si concentrano su questioni legate allo sviluppo sostenibile, in particolare alla politica del personale, all'ambiente e alla dignità umana. L'Esecutivo ha espresso le sue aspettative negli obiettivi strategici definiti per BGRB Holding ("RUAG"), La Posta, le FFS, SIFEM (Swiss Investment Fund for Emerging Markets), Skyguide e Swisscom, obbligando queste imprese a seguire una strategia aziendale dettata da principi sostenibili ed etici e da una politica del personale moderna e socialmente responsabile. SIFEM deve osservare i principi dello sviluppo sostenibile in termini finanziari, economici, sociali ed ecologici anche nelle sue attività di investimento. Nel caso di La Posta, delle FFS e di Swisscom, il personale è rappresentato nei rispettivi consigli amministrativi. Queste imprese applicano inoltre contratti collettivi di lavoro.

Il piano d'azione 2020-2023 sulla responsabilità socio-ambientale d'impresa (RSI; Corporate Social Responsibility, CSR) propone i temi degli SDG in modo mirato per le imprese. La Confederazione crea le condizioni quadro, elabora gli standard e promuove la RSI. Nel definire gli obiettivi strategici, il Consiglio federale si adopera - nei limiti delle prescrizioni legali - per l'attuazione degli standard RSI nelle imprese appartenenti alla Confederazione. Tuttavia, deve anche assicurarsi che questi obiettivi siano compatibili con gli obiettivi concernenti l'adempimento del mandato pubblico. In qualità di proprietario, il Consiglio federale non influenza le attività operative delle imprese. La concretizzazione e l'attuazione degli obiettivi strategici rimane quindi di responsabilità dei rispettivi consigli amministrativi. Swisscom, le FFS e La Posta, ad esempio, hanno definito una strategia di sostenibilità che integra gli obiettivi degli SDG e della RSI, mentre Skyguide persegue in particolar modo obiettivi ecologici, applicando una solida politica ambientale.

Il Consiglio federale ritiene che le imprese appartenenti alla Confederazione orientino già le loro attività agli obiettivi pubblici e contribuiscano quindi al bene comune. È dell'opinione che le basi legali esistenti siano sufficienti per considerare anche in futuro le richieste della mozione. Queste basi legali, insieme alle raccomandazioni e alle iniziative esistenti, garantiscono che le imprese di proprietà della Confederazione tengano conto delle prescrizioni in materia di RSI nell'adempimento del loro mandato pubblico.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.