Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a vagliare le seguenti modifiche al quadro normativo federale per una logistica urbana adeguata al contesto odierno:

1. Omologazione di cargo bike più pesanti e di dimensioni maggiori: prevedere nell'ordinanza concernente le esigenze tecniche per i veicoli stradali agevolazioni in merito a immatricolazione e utilizzo di veicoli a basse emissioni per la logistica urbana, per esempio biciclette cargo più pesanti (>200 kg) o più larghe (>1m), che ad oggi in Svizzera non sono ammesse alla circolazione ai sensi dell'articolo 175 OETV.

2. Limitazioni di accesso per i "servizi postali": disposizioni pratiche e sostenibili per effettive autorizzazioni di accesso per servizi postali e corrieri, che ad oggi secondo l'interpretazione dell'articolo 3 capoverso 3 LCStr non sono soggetti a restrizioni orarie ("la circolazione [...] per il servizio della Confederazione rimane però permessa").

3. Margini di manovra più ampi per il trasporto merci ecocompatibile: presupposti giuridici per disciplinare l'introduzione di tasse basate sul chilometraggio anche per furgoni con motore termico, al fine di incentivare il passaggio a mezzi di trasporto più ecologici.

4. Visione d'insieme dell'impiantistica per il traffico merci: rilevazione e pubblicazione di dati relativi agli impianti esistenti di proprietà della Confederazione o da essa cofinanziati, al fine di individuare e sfruttare possibili sinergie nel contesto della logistica urbana, p. es. creazione di snodi (hub).

Begründung

L'evoluzione delle modalità di trasporto, trasbordo e stoccaggio merci rappresenta una sfida per le realtà urbane. Con l'e-commerce aumentano le consegne a domicilio e i corrieri si ostacolano a vicenda sulle vie dello shopping. Pertanto occorre che le condizioni quadro in materia di logistica merci siano riviste alla luce delle mutate esigenze e volte a un'organizzazione più ecologica e di ottimizzazione degli spazi. Molte soluzioni innovative non sono però praticabili poiché in contrasto con le norme federali, per esempio dimensioni delle cargo bike inferiori a quelle dell'UE o impossibilità di fatto di limitare la circolazione degli autofurgoni poiché circa 200 aziende di trasporto sono registrate come servizi postali e dunque non assoggettabili a tali restrizioni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Un trasporto merci che sia affidabile, efficiente e sostenibile è nell'interesse di tutti, pertanto il Consiglio federale lavora costantemente per garantire le condizioni necessarie in tal senso. In merito ai singoli punti si esprime come segue:

1. L'Ufficio federale delle strade esaminerà approfonditamente le regole relative alle biciclette cargo in occasione dell'adempimento al postulato 18.4291 Burkart "Mobilità lenta. Necessità di una visione d'insieme".

2. Le autorità cantonali e comunali dispongono degli strumenti giuridici necessari per regolamentare anche i trasporti dei servizi postali e dei corrieri. Possono, ad esempio, prevedere divieti di circolazione, fermata e parcheggio validi anche per tali servizi e stabilire in quali orari sono ammesse le consegne.

3. L'Ufficio federale dello sviluppo territoriale, insieme ad altri Uffici del DATEC, è attualmente impegnato nella redazione di norme in materia di trasporto merci, servizi e traffico logistico, per le quali ha già commissionato un apposito studio di riferimento. In tale contesto saranno individuate anche le possibilità di intervento e gestione nell'area urbana, in coordinamento con le parti interessate. I risultati dello studio dovrebbero essere disponibili nel 2021.

4. La Concezione del trasporto di merci per ferrovia adottata dal Consiglio federale il 20 dicembre 2017 contiene elenchi dei diversi impianti accessibili al pubblico o a terzi per il trasporto merci ferroviario e per il trasbordo intermodale (rotaia, strada e navigazione interna). Questa richiesta del postulato è dunque già soddisfatta.

Il Consiglio federale ritiene quindi che le richieste del postulato siano complessivamente adempiute.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.