Wortlaut

Le grandi quantità di dati raccolte da committenti pubblici (ed ev. privati) sui costi di realizzazione e di esercizio delle loro costruzioni possono essere riprese e pubblicate dall'Ufficio federale di statistica dopo essere state opportunamente anonimizzate?

Begründung

Per quanto riguarda le tariffe dei mandatari, la COMCO ha deciso che le prassi di calcolo finora applicate possono continuare ad essere utilizzate a condizione che siano basate su dati statistici. Finora non è stato così. Tuttavia, i dati relativi alle tariffe, ai costi ecc. sarebbero disponibili, anche se attualmente sono raccolti dai diversi attori nei posti e nelle forme più disparati, nonché in piattaforme di benchmark non unitarie. Con l'aiuto di dati elaborati sarebbe possibile mettere rapidamente a disposizione di committenti e mandatari un riferimento affidabile per la preparazione di gare di appalto e una base di negoziazione scientificamente fondata. Poiché banche dati di questo genere sono oltremodo interessanti anche per molti committenti privati, dovrebbe essere possibile convincerne una gran parte a rendere disponibili i loro dati. I dati anonimizzati possono inoltre contribuire al raggiungimento della sostenibilità degli acquisti pubblici, obiettivo previsto nella revisione della LAPub, e assicurare al contempo il buon funzionamento del mercato.

Stellungnahme des Bundesrates

La raccolta, il trattamento e l'impiego dei dati nel settore degli edifici e delle opere sono di grande interesse per i committenti pubblici e i proprietari di immobili. Finora, l'Ufficio federale di statistica (UST) non ha raccolto tali dati per mancanza di un mandato, fatta eccezione per quelli relativi all'evoluzione dei salari e dei prezzi dei materiali ovvero per la statistica dei prezzi delle costruzioni. L'Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL), in qualità di ufficio competente per la gestione degli immobili dell'Amministrazione federale civile, e la Conferenza di coordinamento degli organi della costruzione e degli immobili dei committenti pubblici (KBOB), in qualità di rappresentante dei committenti pubblici e dei proprietari di immobili della Svizzera, si occupano già della questione dei dati relativi agli edifici e alle opere, in collaborazione con il settore della costruzione. Allo stesso tempo, tengono conto degli obiettivi della riveduta legislazione sugli acquisti pubblici, che attribuisce un peso maggiore alla qualità, alla sostenibilità e ai costi del ciclo di vita.

Secondo il Consiglio federale, i dati relativi agli edifici e alle opere devono essere considerati nel loro insieme. Il che significa che tali dati includono non solo i costi di realizzazione ed esercizio, ma potenzialmente tutte le indicazioni e tutti i valori che sono generati e salvati durante il ciclo di vita degli edifici o delle opere.

Nel settore svizzero della pianificazione, della costruzione e degli immobili, la messa a disposizione dei dati e delle informazioni rilevanti e utili che ne derivano deve essere coordinata sotto la direzione della KBOB. Si dovrà esaminare se e come le raccolte di dati esistenti possano essere completate e associate in maniera ottimale ai dati che devono ancora essere raccolti.

Risposta del Consiglio federale.