Wortlaut

Conformemente agli articoli 160 capoverso 1 della Costituzione e 107 della legge sul Parlamento propongo di modificare le pertinenti disposizioni legali in modo da sottoporre la SSR a un controllo sulla gestione esterno e pubblico al fine di migliorare i processi di gestione delle risorse umane e l'impiego efficiente delle risorse finanziarie. Questo incarico potrebbe essere assunto dalle Commissioni parlamentari della gestione (CdG), dal Controllo federale delle finanze (CDF) o da qualsiasi altro organo di controllo pubblico ad hoc.

Begründung

Sebbene finanziata principalmente con fondi pubblici attraverso il canone, la SSR, grazie al suo statuto autonomo conferitogli dalla LRTV, non è soggetta al controllo delle Commissioni della gestione, né a quello del CDF. Se da un lato, per motivi sistemici questa situazione può essere considerata positiva, dall'altro può essere ritenuta lacunosa. In effetti, mentre tutti gli enti che ricevono sussidi

possono essere controllati dal CDF, la SSR sfugge al suo ambito di competenza. La possibilità - molto limitata - del DATEC di effettuare controlli complementari previsti nella LRTV resta insufficiente e soprattutto non sufficientemente sfruttata.

Esempi recenti dimostrano chiaramente come sia necessario prevedere anche nel caso della SSR un controllo finanziario e gestionale esterno e pubblico. Si pensi all'introduzione, avvenuta molto tardivamente e solamente dopo un'approfondita indagine di testata giornalistica esterna, di un meccanismo per esaminare le disfunzioni nella gestione delle risorse umane in materia di sessismo. Oppure alla mancanza di comunicazione ad enti pubblici, come il Cantone di Ginevra, dei dettagli finanziari concernenti l'operazione immobiliare di prestigio da 100 milioni di franchi sul campus dell'EPFL, che lascerà vuoti locali in un edificio rinnovato appena 10 anni fa per cui sono stati spesi 50 milioni di franchi.

L'esperienza generale mostra che gli audit gestionali e finanziari, come quelli effettuati dalle CdG e dal CDF, contribuiscono a migliorare i processi amministrativi e l'impiego efficiente dei fondi pubblici. Naturalmente, tali controlli devono essere effettuati nel rispetto dell'indipendenza editoriale e organizzativa.

Data la natura specifica della SSR si potrebbe immaginare uno strumento pubblico ad hoc se questo dovesse presentare chiari vantaggi rispetto agli strumenti esistenti.