21.3206 · Interpellanza · 2021-03-17
Cancelleria federale
Liquidato
Wortlaut
Alla fine del 2020 il Consiglio federale ha adottato le linee guida in materia di intelligenza artificiale destinate all'Amministrazione federale.È essenziale che la Svizzera sia un luogo favorevole allo sviluppo e alla padronanza dell'intelligenza artificiale: soltanto diventando competente in materia il nostro Paese sarà infatti in grado di passare al digitale diminuendo i rischi di abuso.Il punto "Sviluppo e implementazione di sistemi IA nei settori operativi della Confederazione" può sollevare numerosi interrogativi e suscitare timori legittimi per quanto riguarda la padronanza e il controllo dei processi supportati dall'intelligenza artificiale.È il motivo per cui desidero porre al Consiglio federale le domande seguenti:1. Al momento attuale quali sono i processi dello Stato supportati da sistemi di intelligenza artificiale?2.- Esistono attualmente processi decisionali che interessano direttamente delle persone supportati da sistemi di intelligenza artificiale?3. Quali sono i progetti il cui obiettivo è implementare sistemi di intelligenza artificiale e in quale fase si trovano?4. È prevista la pubblicazione regolare dell'elenco dei sistemi di intelligenza artificiale operativi?
Stellungnahme des Bundesrates
1. L'Amministrazione federale utilizza diversi servizi commerciali nei quali sempre più funzioni sono supportate dall'IA. È ad esempio il caso per le funzioni di analisi dei dati in SAP oppure Microsoft 365. Da oltre un anno l'Amministrazione federale impiega inoltre un'applicazione per la traduzione supportata dall'IA. Nell'Amministrazione federale gli sviluppi propri nel campo dell'IA sono invece ancora agli albori (studi, prototipi e MVP [minimal viable products, solo funzioni fondamentali]). Vi sono ad esempio ADELE (interpretazione delle immagini aeree per la statistica nazionale della superficie), Plausi++ (verifica automatica della plausibilità della qualità e dell'affidabilità dei dati amministrativi e delle indagini) o l'analisi automatica dei rapporti RUMACA (sistema di rapporti e di diagnosi). Soltanto poche applicazioni IA sono già in fase produttiva, come ad esempio il programma di traduzione DeepL. L'Amministrazione federale vede un grande potenziale nei seguenti settori: riconoscimento del testo (text recognition); riconoscimento vocale (speech recognition); riconoscimento delle immagini (image recognition); rilevamento delle frodi (fraud detection); verifica della plausibilità (plausibility checks e data validation); manutenzione predittiva (predictive maintenance); analisi dei dati (data analytics), mobilità (mobility); inferenza predittiva (predictive inference).2. I processi decisionali relativi alle applicazioni IA già produttive dell'Amministrazione federale non interessano direttamente le persone. Tuttavia ci sono progetti che sono già stati avviati e che attualmente vengono seguiti da vicino e monitorati attentamente. Si tratta ad esempio dell'automatizzazione della codifica NOGA (Nomenclatura generale delle attività economiche) dell'attività economica delle imprese mediante metodi di apprendimento automatico (machine learning) applicati a dati di cui l'Ufficio federale di statistica (UST) già dispone (dati delle inchieste, descrizioni nel Registro di commercio, parole chiave, spiegazioni delle nomenclature ecc.). Inoltre le linee guida per la Confederazione in materia di intelligenza artificiale, adottate dal Consiglio federale il 25 novembre 2020, forniscono un quadro di riferimento per simili questioni etiche. Vegliare sul loro rispetto durante l'impiego dell'IA nell'Amministrazione federale spetta ai Dipartimenti e alle singole unità amministrative, e questo sempre nell'ambito dei rispettivi compiti o mandati fondamentali definiti per legge. Il Consiglio federale approfondirà tali questioni etiche nella sua risposta all'interpellanza 21.3239 presentata dalla consigliera nazionale Marionna Schlatter "È necessario istituire un organo indipendente per il controllo degli algoritmi (applicazioni dell'intelligenza artificiale)?".3. Attualmente non esiste ancora una panoramica completa di tutti i progetti interni all'Amministrazione federale che utilizzano l'IA. Nell'ambito dello sviluppo di un piano per attuare una rete di competenza per l'IA, un gruppo di lavoro ha iniziato a creare una banca dati in cui sono riportati i progetti che prevedono l'uso di sistemi di IA. La maggior parte delle applicazioni è ancora in fase di progettazione.4. Il Consiglio federale ha incaricato il DFI e la CaF di elaborare entro metà 2021 un piano per attuare la rete di competenza per l'IA prevista, nonché di predisporre la necessaria comunicazione al pubblico. Uno dei principali compiti del servizio sarà quello di tenere un elenco delle applicazioni IA in uso e dei progetti IA in corso all'interno dell'Amministrazione federale.