Niente legge sul CO2, niente accordo quadro! Conseguenze per le FFS e il previsto aumento dei collegamenti notturni

Stellungnahme des Bundesrates

1./ 2. Una volta terminata la crisi da coronavirus aumenterà nuovamente la domanda di viaggi internazionali ecologici sia per i collegamenti diurni rapidi sia per i treni notte. Per questo le FFS, in collaborazione con le ferrovie dei Paesi limitrofi, intendono ampliare ulteriormente l'offerta anche dopo il respingimento della legge sul CO2.

Il fondo per il clima, basato sulla legge sul CO2, avrebbe consentito il finanziamento dei costi d'esercizio non coperti dei treni notte; adesso questa possibilità decade. Il collegamento notturno Zurigo - Amsterdam previsto quotidianamente da dicembre 2021 sarà introdotto comunque. Le effettive conseguenze a lungo termine del no alla legge sul CO2 sulla restante offerta programmata sono attualmente al vaglio delle FFS e dei suoi partner.

3. L'offerta internazionale delle FFS si basa fondamentalmente sulle cooperazioni stabilite con le ferrovie statali dei Paesi vicini. Il fallimento delle trattative sull'accordo quadro non sembra minacciare tale collaborazione. Non avendo, la Svizzera, recepito integralmente il terzo pacchetto ferroviario dell'UE, le FFS non possono proporre un'offerta transfrontaliera sotto la propria responsabilità imprenditoriale; e d'altronde non è neanche quello che si propongono. Le imprese ferroviarie dell'UE per offrire collegamenti transfrontalieri hanno assolutamente bisogno di un partner in Svizzera. I collegamenti notturni offerti da ferrovie private sono consentiti solo fino alle stazioni di confine.

4. Per quanto riguarda la collaborazione commerciale vale quanto detto alla risposta 3. Sotto il profilo tecnico l'adesione della Svizzera all'Agenzia ferroviaria europea ERA è tuttora bloccata. Tuttavia sarà ancora possibile applicare le soluzioni pragmatiche attuate oggi per le autorizzazioni e per il rilascio di certificati di sicurezza europei, sempre che la Commissione europea proroghi la soluzione transitoria.

5. Nell'ambito dell'accordo istituzionale non sono note scadenze di contratti rilevanti per le FFS, tuttavia la prevista partecipazione dell'impresa in quanto socio fondatore del programma di ricerca Shift2Rail non ha avuto luogo a causa del fallimento dell'accordo quadro.

Risposta del Consiglio federale.