Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto volto an esporre il punto della situazione dei rischi potenziali costituiti attualmente e in futuro dagli agenti biologici, di origine naturale o antropogenica - in particolare le armi biologiche -, a delineare la direzione da seguire per rafforzare la strategia nazionale nei confronti di tali minacce e a prendere in considerazione un'intensificazione della collaborazione internazionale che consenta di ottimizzare le nostre capacità di difesa e di resistenza.

Begründung

La recente pandemia di COVID-19 ha letteralmente paralizzato il pianeta e ci ricorda quanto i rischi biologici possano essere dannosi e le loro conseguenze devastanti.

Un fenomeno naturale, attribuibile alle pressioni della società degli uomini sulla natura e sulla promiscuità tra le specie che ne consegue, e suscettibile di riprodursi regolarmente... ma domani perché non un incidente, o peggio ancora un attentato, un atto di bioterrorismo; quello che è appena successo è suscettibile di fornire ad alcuni cattive idee.

I terroristi, infatti, vogliono creare panico, disorganizzare le nostre società, indebolire i nostri Stati democratici. Una missione alla portata di un virus o di un'arma biologica...

La pandemia di COVID-19 ci ha dimostrato la nostra estrema vulnerabilità nei confronti di un agente biologico. Questa prova ci ha permesso di imparare e migliorare il nostro livello di preparazione. Ma bisogna riconoscere che non saremo mai pronti a sufficienza. E dobbiamo fare tutto il possibile per migliorare le nostre capacità di difesa e di resistenza nei confronti di queste minacce, pandemiche o terroristiche.

Rafforzare i mezzi di lotta contro la trasmissione degli agenti infettivi, quindi il trattamento e l'isolamento delle vittime, investire nella formazione e nella ricerca, sviluppare il settore farmaceutico e industriale in grado di fornirci le varie armi per rispondere a queste minacce, intensificare la nostra collaborazione in materia con i Paesi vicini e amici: un catalogo certamente non esaustivo dei campi di riflessione da esplorare.

La prevenzione delle minacce biologiche deve diventare una priorità nella difesa del Paese e nella protezione della sua popolazione. Si tratta infatti di uno dei rischi la cui insorgenza è tra le più probabili.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

La minaccia rappresentata dalle sostanze biologiche costituisce un tema importante in materia di politica di sicurezza. Al riguardo vi sono già diversi documenti di base, come ad esempio il Rapporto dell'UFPP sull'analisi nazionale dei rischi (aggiornato nel 2020 e completato, tra l'altro, con il rischio di un attentato perpetrato con armi biologiche), la strategia "Protezione NBC Svizzera" (2020, Commissione federale per la protezione NBC), il rapporto "Rischi biologici in Svizzera" (2019, Commissione federale per la sicurezza biologica) o gli "Scenari di riferimento NBC" del Laboratorio Spiez (è in corso una rielaborazione degli scenari che si concluderà entro fine anno). La tematica è trattata anche in documenti politici di base di livello superiore quali ad esempio i rapporti del Consiglio federale sulla politica di sicurezza.

Il Consiglio federale ha inoltre già conferito il mandato di elaborare in tutta la loro ampiezza tematica i risultati emersi dalla crisi dovuta al COVID-19, che saranno integrati nell'attualizzazione e nell'adeguamento dei rispettivi documenti di base anche per prevenire e combattere future pandemie.

La Svizzera lavora in stretta collaborazione con partner internazionali per quanto riguarda l'intero settore NBC, anche nell'ambito degli strumenti multilaterali esistenti. La prevenzione dello sviluppo e dell'impiego di tali armi è uno dei temi principali della politica estera e della politica di sicurezza. Con il Centro NBC di Spiez la Svizzera dispone sia in ambito civile che in ambito militare di perizie e capacità riconosciute a livello internazionale in questo settore. Anche per questo motivo sostiene, tra l'altro, l'attuazione del programma di disarmo del segretario generale dell'ONU attraverso attività volte a rafforzare l'UNSGM (United Nations Secretary-General's Mechanism for the Investigation of Alleged Use of Chemical and Biological Weapons).

Dal punto di vista del Consiglio federale, al momento non vi è motivo di redigere un altro rapporto sul rischio rappresentato dalle sostanze biologiche. Non apporterebbe alcun beneficio concreto rispetto alle basi esaustive che in questo settore sono già esistenti e attuali.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.