Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare una strategia a medio e lungo termine per una cooperazione duratura tra la Svizzera e l'Unione europea.

Begründung

"L'obiettivo a lungo termine della Svizzera nell'ambito della politica europea è assicurare la partecipazione più ampia possibile al mercato interno dell'UE e cooperare con quest'ultima in una serie di settori di interesse comune, pur conservando la massima autonomia politica. La via bilaterale si è dimostrata l'approccio di politica europea più adatto per perseguire questo obiettivo". Con queste parole, nel rapporto del 26 maggio 2021 il Consiglio federale ha ribadito il suo obiettivo di politica europea relativo ai negoziati per un accordo istituzionale.

Tuttavia, dopo la recente rottura di tali negoziati, non esiste attualmente una strategia chiara a medio e lungo termine su come la Svizzera, e in particolare il Consiglio federale, intendono raggiungere questi obiettivi. Come si può riprendere un dialogo costruttivo con l'UE? Si dovrebbe continuare a tentare di aggiornare gli accordi settoriali nell'interesse reciproco, come avviene per esempio periodicamente e con profitto per "Schengen"? O si dovrebbe invece optare per un approccio complessivo (analogo agli Accordi bilaterali I e II), in cui vengono nuovamente fatte valere varie questioni aperte per ottenere un maggiore margine di compromesso? Che ruolo avranno a lungo termine i fondi di coesione? Al momento vi sono molte questioni aperte che richiedono un nuovo dibattito fondamentale sulla politica europea e, in ultima istanza, una nuova strategia per le relazioni con l'UE.

Anche la Strategia di politica estera 2020-2023 dedica solo poche pagine al rapporto tra la Svizzera e l'UE, e alcuni dei suoi obiettivi sono diventati obsoleti da quando i negoziati per un accordo istituzionale sono stati interrotti. È quindi il momento giusto per fare una pausa per quanto riguarda la politica europea e sviluppare anzitutto una nuova strategia "Svizzera-UE" da consolidare a livello di politica interna.

Naturalmente anche i Cantoni devono essere coinvolti in questo processo. A titolo di esempio, il comitato direttivo della Conferenza dei governi cantonali ha deciso, in agosto, di considerare la politica europea tra le sue priorità. L'obiettivo è fare un nuovo punto della situazione sulla politica europea entro il prossimo anno e mezzo.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

In adempimento dei postulati 13.3151 Aeschi, 14.4080 Gruppo dei Verdi, 17.4147 Naef, 21.3618 Gruppo socialista, 21.3654 Cottier e 21.3667 Gruppo dei Verdi, il Consiglio federale sta elaborando un rapporto sulle relazioni con l'UE che comprenderà una valutazione dei rapporti CH-UE e misure per garantire l'accesso al mercato interno dell'UE nonché una buona cooperazione con l'Unione europea. Alle domande poste nella presente mozione sarà data risposta nell'ambito di questi lavori.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.