Wortlaut

In risposta alla mia mozione 21.4202 il Consiglio federale ha scritto che "è particolarmente importante incentivare la domanda di varietà resistenti di frutta a granelli, vite e patate". Esse permettono infatti di ridurre la pressione che i parassiti e le malattie esercitano sulle colture, come prospettato dalla misura 6.1.1.3 "Riduzione dell'utilizzo di fungicidi mediante la coltivazione di varietà resistenti" del Piano d'azione dei prodotti fitosanitari.

Il Consiglio federale e gli uffici federali direttamente coinvolti hanno sottolineato a più riprese quanto sia importante l'adesione di tutti gli attori della catena del valore. In particolare hanno indicato che la volontà delle organizzazioni di categoria e dei grandi distributori è un fattore chiave per il successo del sostegno della produzione e del consumo di queste varietà. Infatti, i crediti d'investimento per il rinnovo del capitale piante vengono utilizzati raramente, in quanto molti agricoltori temono di contrarre troppi debiti.

In risposta a numerosi interventi parlamentari relativi alla promozione dello smercio, il Consiglio federale ha già espresso il suo parere riguardo a questo strumento di marketing della politica agricola, affermando che l'obiettivo della promozione è "accrescere la preferenza dei consumatori per [un certo tipo di prodotto]" (21.7644), che essa "permette ai consumatori di conoscere meglio le prerogative [di un certo tipo di agricoltura]" (21.7769), che la comunicazione "deve essere incentrata sulla qualità e sulle prerogative [di un certo tipo di prodotti] rispetto [ad altri]", eccetera.

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande.

1. Che impatto ha l'attuazione della misura 6.1.1.3 del Piano d'azione dei prodotti fitosanitari sugli obiettivi dello stesso?

2. Il Consiglio federale ritiene che l'attuale sostegno alla promozione dello smercio da parte della Confederazione contribuisca a questa misura?

3. Il Consiglio federale è disposto a incentivare la domanda di varietà resistenti attraverso una strategia di promozione dello smercio che permetta di "accrescere la preferenza dei consumatori (21.7644) per le varietà resistenti permettendo loro di conoscerne meglio le prerogative" (21.7769)? Se sì, come? Se no, perché?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il Piano d'azione contempla una cinquantina di misure, suddivise in misure da sviluppare sulla base di provvedimenti esistenti, misure nuove e misure da vagliare. In quest'ultima categoria rientra la misura 6.1.1.3, il cui obiettivo era "entro il 2020 valutare come potenziare la coltivazione di varietà di frutta a granelli, uva e patate resistenti e come farne crescere la domanda". La fase di valutazione è terminata.

A gennaio 2022 il DEFR ha inviato in consultazione la proposta di integrare nell'ordinanza sui miglioramenti strutturali (OMSt; RS 913.1) un aiuto finanziario per l'impianto di varietà robuste di determinate colture pluriennali (in frutticoltura e viticoltura). Le filiere della vite e della frutta, dal canto loro, stanno preparando dei progetti nel quadro dell'ordinanza sulla promozione della qualità e della sostenibilità nell'agricoltura e nella filiera alimentare (OQuSo; RS 910.16) che contemplano, tra gli altri elementi previsti, un accompagnamento nella fase di immissione sul mercato dei prodotti ottenuti a partire da varietà resistenti. L'impatto di queste misure, che riguardano sia la domanda sia l'offerta, dipenderà dall'adesione dei professionisti e, soprattutto, dei consumatori. Il rinnovo delle colture con varietà resistenti e la sua portata rispecchieranno tale adesione, ma il vero risultato sarà visibile solo tra qualche anno. Al momento è ancora troppo presto per valutare tutti i possibili effetti dell'attuazione della misura 6.1.1.3 sull'obiettivo generale del Piano d'azione, cioè dimezzare i rischi correlati all'applicazione dei prodotti fitosanitari.

2/3. Il Consiglio federale ritiene che, nella sua forma attuale, il sostegno alla promozione dello smercio può senz'altro contribuire all'attuazione del Piano d'azione: gli aiuti finanziari della Confederazione nell'ambito della promozione dello smercio (ordinanza sulla promozione dello smercio, OPSAgr; RS 916.010) hanno un carattere sussidiario; integrano gli sforzi profusi dai settori nella comunicazione del valore aggiunto dei prodotti svizzeri. Essi possono utilizzare tali fondi anche per far conoscere meglio i prodotti di varietà resistenti o robuste esercitando quindi un influsso sulla loro domanda. Pertanto spetta in primo luogo alle associazioni di categoria, e non alla Confederazione, decidere se rafforzare le misure di comunicazione a favore di tali prodotti nell'ambito della promozione dello smercio. La Confederazione non vede ostacoli in questo senso e incoraggia piuttosto i settori a incrementare il loro impegno.

Risposta del Consiglio federale.