Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di avviare colloqui esplorativi con il Consiglio dello SEE per fissare i punti chiave di un'eventuale trattativa che permetta alla Svizzera di divenire una Parte contraente ai sensi dell'articolo 128 dell'Accordo sullo Spazio economico europeo (Accordo SEE).

Begründung

Ai sensi dell'articolo 128 dell'Accordo SEE, la Confederazione Svizzera può chiedere in qualsiasi momento al Consiglio dello SEE di diventare una Parte contraente del medesimo accordo. Per poter valutare adeguatamente quest'opzione in vista di una richiesta di adesione, il Consiglio federale deve avviare colloqui esplorativi per chiarire i punti chiave utili ai fini di iniziare le trattative. In tale contesto occorre approfondire, in via preliminare, le questioni importanti per la Svizzera relative alla libera circolazione dei lavoratori (art. 28 e segg. dell'Accordo SEE) e al diritto di stabilimento (art. 31). Va in particolare approfondita la possibilità di una regolamentazione da parte degli Stati membri dello SEE per quanto riguarda la direttiva 2004/38/CE.

La presente mozione segue la logica delle recenti decisioni del Consiglio federale, che ha proposto di respingere la mozione 21.3811 Avvio di negoziati di adesione con l'Unione europea, ma di accogliere il postulato 21.3678 Garantire l'integrazione della Svizzera nel mercato interno europeo attraverso un'adesione allo Spazio economico europeo. Sarà possibile rispondere in maniera soddisfacente al postulato solamente se nei colloqui esplorativi troveranno risposta quelle che, dal punto di vista del Consiglio federale, sono le domande principali per quanto riguarda la libera circolazione dei lavoratori e il diritto di stabilimento.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ha più volte ribadito di voler proseguire sulla via bilaterale, curando il partenariato con l'UE e, ove possibile e di reciproco interesse, ampliandolo. Questo approccio di politica europea su misura ha già dimostrato la sua validità.

Nel quadro della verifica periodica della politica europea della Svizzera e in adempimento di diversi postulati (13.3151 Aeschi Thomas, 14.4080 Gruppo dei Verdi, 17.4147 Naef, 21.3618 Gruppo socialista, 21.3654 Cottier, 21.3667 Gruppo dei Verdi), il Consiglio federale sta redigendo un rapporto sulle relazioni con l'UE che analizza e valuta, sulla base di un vasto studio degli interessi, anche altre opzioni oltre alla via bilaterale, fra le quali un'eventuale adesione allo SEE. Il Consiglio federale deciderà i prossimi passi in considerazione di detto rapporto.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.