Wortlaut

Dal 1° ottobre 2022 non sarà più possibile pagare una fattura con bollettini di versamento diversi da quelli con il codice QR. Tale cambiamento avrà un impatto sulle persone che hanno competenze digitali deboli. Da un'indagine dell'Ufficio federale di statistica è emerso che quasi un quarto della popolazione ha competenze digitali di base scarse o nulle. Il fenomeno riguarda in particolare gli anziani. Tale modifica tecnologica potrebbe nuocere alla loro indipendenza. La Posta e PostFinance hanno previsto delle misure per assistere i propri utenti quando il bollettino di versamento tradizionale scomparirà?

Stellungnahme des Bundesrates

A norma di legge PostFinance è tenuta a garantire in tutto il Paese un servizio universale nel settore del traffico dei pagamenti, ossia i versamenti, i pagamenti e i trasferimenti, rendendolo accessibile in modo adeguato a tutti i gruppi della popolazione. La Posta assicura l'accesso in modo finanziariamente autonomo, garantendo al contempo un certo grado di flessibilità e avvalendosi di diversi canali. In questo modo tiene conto delle esigenze della clientela. Offre altresì un accesso alle transazioni digitali senza barriere e alla portata di tutti nonché delle soluzioni di pagamento in contanti all'interno della propria rete postale.

Da diversi anni le abitudini della popolazione e delle imprese svizzere evolvono verso i servizi digitali. Secondo le informazioni fornite dalla Posta nel quadro del rapporto annuale sull'adempimento del mandato di servizio universale, l'evoluzione dei pagamenti senza contanti prosegue il suo corso. Come negli anni precedenti, nel 2021 il numero di pagamenti in contanti effettuati allo sportello (servizio a domicilio incluso) è calato del 12,4 per cento, mentre il rispettivo volume del 10,2 per cento. Il 76,1 per cento dei pagamenti effettuati allo sportello è avvenuto completamente in contanti e il 23,9 per cento in parte o completamente tramite carta.

Nel suo rapporto finale del 24 febbraio 2022 (www.ufcom.admin.ch > posta e sovvenzione per la stampa > commissione di esperti sul servizio postale universale), una commissione di esperti del DATEC sul servizio postale universale constata che in Svizzera la trasformazione digitale è molto avanzata, Internet è utilizzato da tutti i gruppi della popolazione nella vita quotidiana e anche le persone anziane sono abituate a impiegare le tecnologie digitali. Entro il 2030 il numero di persone che non si servono di Internet continuerà a diminuire.

Da diversi anni l'armonizzazione del traffico dei pagamenti è esercitata dalla SIX Interbank Clearing SA. La fattura QR è stata sviluppata congiuntamente dalla SIX e dal settore bancario - compresa PostFinance - ed è stata introdotta il 30 giugno 2020. Essa sostituisce progressivamente i bollettini di versamento tradizionali, rendendo i pagamenti più semplici, rapidi ed efficaci. Il cambiamento infatti tocca chi emette le fatture e non chi le paga, poiché le fatture con codice QR includono tutte le opzioni di pagamento che contenevano i bollettini tradizionali. La fattura QR può essere saldata tramite mobile banking, e-banking, un ordine di pagamento, così come in contanti.

Stando alle sue dichiarazioni, PostFinance assicura l'esistenza di un'offerta che consenta di effettuare dei versamenti allo sportello senza bollettino di versamento prestampato. A tal fine, i clienti possono rivolgersi al personale dello sportello della Posta indicando il proprio numero di conto.

Risposta del Consiglio federale.