Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de mettre en place les conditions nécessaires pour faire de la santé l'une des priorités stratégiques de la coopération internationale (CI) en intégrant ce thème aux grands axes de son message sur la stratégie CI 2025-2028. En plus de contribuer notablement à réduire la pauvreté et la misère dans le monde, la Suisse conférera ainsi davantage de crédibilité et de poids à sa politique étrangère et servira efficacement ses intérêts économiques en se positionnant comme un pôle mondial sur les questions de santé.

Begründung

La pandémie de COVID-19 a mis en évidence la faiblesse des systèmes de santé de nombreux pays en développement et fait ressortir la détresse des populations concernées. Une telle crise appelle une réponse efficace à l'échelle internationale. La coopération internationale doit donc s'emparer de cette question et oeuvrer au renforcement des systèmes de santé au niveau mondial.

Par sa stratégie de coopération internationale, la Suisse contribue à réduire la pauvreté et la misère dans le monde. Pour garantir la meilleure utilisation possible des fonds investis, la stratégie CI 2025-2028 doit mettre davantage l'accent sur la santé, ce qui permettra à la fois de répondre aux besoins des habitants des pays en développement et de promouvoir les intérêts à long terme de la Suisse. En matière de santé, notre pays peut en effet apporter une valeur ajoutée à plusieurs niveaux.

La Suisse figure parmi les leaders mondiaux en termes de système de santé, d'économie de la santé, de recherche et d'innovation. En améliorant les soins dans les pays où ceux-ci sont insuffisants, elle ouvre des perspectives pour les personnes concernées dans leur région d'origine. La fragilité des infrastructures étatiques est en effet l'un des facteurs qui empêchent les habitants des pays pauvres d'y envisager un avenir pour eux et leur famille et les poussent à émigrer.

En renforçant les systèmes de santé à l'échelle mondiale, la Suisse favorise aussi sa propre économie, puisqu'elle stimule par là même la demande en biens médicaux et en services de santé suisses. Elle facilite en outre la détection et la lutte contre les nouvelles maladies dès leur apparition et contribue ainsi à éviter l'émergence de pandémies.

Enfin, au-delà de ses biens médicaux et de ses innovations, elle propose également ses bons offices pour promouvoir la santé sur le plan international. Genève accueille ainsi de nombreuses organisations et ONG actives dans ce domaine, notamment l'Organisation mondiale de la santé. Axer la stratégie CI sur la santé, c'est donc augmenter l'attractivité de la Suisse en général et de la Genève internationale en particulier.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.

Stellungnahme des Bundesrates

Des services de santé de base équitables et qualitatifs font partie des objectifs de la coopération internationale (CI) de la Suisse. Avec le Programme global Santé, la DDC dispose depuis des années également d'un centre de compétence ciblé. Outre les programmes bilatéraux, le soutien des organisations multilatérales dans le domaine de la santé revêt une grande importance. La majeure partie de ces dernières siègent à Genève et leur rôle sur les plans normatifs et opérationnels dans le renforcement des systèmes de santé des pays en développement est capital.

La stratégie CI 2021-2024 et la politique extérieure en matière de santé 2019-2024 ont permis à la Suisse d'apporter rapidement une contribution importante dans la gestion globale de la crise liée au COVID-19. Étant donné que, en particulier dans les pays en développement, la pandémie ne revêt pas qu'une dimension sanitaire mais constitue également une crise socioéconomique et politique de grande ampleur, les quatre accents thématiques (emplois, changements climatiques, migration et état de droit) ainsi que les approches intersectorielles de la stratégie actuelle de la CI se sont avérées pertinentes. Ainsi, l'amélioration de la santé ne se limite pas à la qualité du système de santé, mais implique de travailler sur la qualité des aliments (pesticides), la pollution atmosphérique, la qualité de l'eau, la sécurité des emplois ou un habitat sain. S'appuyant sur les trois critères (les besoins des populations locales, les intérêts de la Suisse à long terme et la valeur ajoutée de la CI de la Suisse), sur les trois instruments (aide humanitaire, coopération au développement et promotion de la paix), sur une allocation flexible des ressources, sur une forte présence sur place ainsi que sur des réseaux locaux établis avec des partenaires de longue date, la CI de la Suisse est en mesure de réagir avec efficacité à des crises.

Dans le contexte de la pandémie et sur la base des expériences réalisées jusqu'à présent ainsi que des données scientifiques, le thème de la santé occupera également une place prépondérante dans la stratégie CI 2025-2028 et c'est dans ce sens que la demande de la motion est prise en compte. À cet égard, la politique extérieure en matière de santé et le rapport du Conseil fédéral en exécution du postulat 20.3469 de la CPE-N du 26 mai 2020 " Mesures pour enrayer la propagation des zoonoses et lutter contre leurs causes " doivent être pris en compte.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.