Wortlaut

Alla luce della risposta del Consiglio federale dello scorso 4 maggio alla mia interpellanza 22.3174 "Negoziati con l'Italia. Non è forse giunto il momento di cambiare approccio?", chiedo:

1. È disposto a stilare una lista di temi/settori di competenza dei vari Dipartimenti federali e d'interesse per l'Italia, che possano servire quale leva per ottenere la possibilità per gli operatori svizzeri di prestare servizi in campo finanziario, nonché lo stralcio della Svizzera dalla black list sulle persone fisiche?

2. Entro quando intende mettere in atto questo nuovo approccio?

Begründung

Il 4 maggio scorso il Consiglio federale ha risposto alla mia interpellanza 22.3174 "Negoziati con l'Italia. Non è forse giunto il momento di cambiare approccio?". In sostanza con la citata interpellanza chiedevo al Consiglio federale se non fosse opportuno modificare la strategia nell'ambito dei negoziati bilaterali con l'Italia, adottando un approccio sistemico e trasversale, non più limitato ad ogni singolo dossier o tema e di vincolare la conclusione di negoziati in corso in settori di competenza dei vari Dipartimenti federali e d'interesse per l'Italia, alla concessione agli operatori svizzeri della possibilità di prestare servizi in campo finanziario nonché allo stralcio della Svizzera dalla black list sulle persone fisiche.

Nella sua risposta il Consiglio federale, dopo aver descritto il proprio punto di vista, conclude dicendo: "In questo contesto, il Consiglio federale è fondamentalmente aperto a un'armonizzazione e un coordinamento trasversali".

Ora, non posso che apprezzare questa disponibilità preannunciata da parte del Consiglio federale di procedere in modo trasversale.

Occorre quindi, a questo punto, stilare una lista di temi e/o di settori che possano essere inclusi in questo nuovo approccio, che va adottato in tempi brevi in quanto più il tempo passa, maggiori sono i danni per gli operatori finanziari svizzeri ai quali viene scorrettamente precluso l'accesso al mercato italiano come pure per le persone toccate dall'ingiustificata black list sulle persone fisiche.

In tal senso è importante che l'Amministrazione federale, l'unica istanza che può disporre di una visione completa dei rapporti tra i due Stati, proceda senza indugio all'allestimento di una lista di temi/settori che possano servire a tale scopo.

Stellungnahme des Bundesrates

1./2. Come già esposto dal Consiglio federale nell'interpellanza 22.3174 "Negoziati con l'Italia. Non è forse giunto il momento di cambiare approccio?", la Svizzera intende continuare ad adoperarsi anche in futuro per temi importanti come l'accesso al mercato transfrontaliero dei servizi finanziari e lo stralcio della Svizzera dalla black list.

Gli interessi reciproci all'interno degli attuali rapporti bilaterali in materia fiscale e finanziaria con l'Italia attualmente non permettono di mettere in atto quanto esposto dall'autore dell'interpellanza.

L'utilità e il successo di un approccio trasversale dipendono da una valutazione degli interessi complessiva nei confronti dell'Italia. Questo approccio, che andrebbe oltre agli ambiti della fiscalità e dei mercati finanziari, dovrebbe pertanto essere trattato nel quadro di una valutazione globale, ponendo e ponderando le questioni bilaterali di tutti i settori politici interessati, compresi i dossier finanziari e fiscali, nel quadro generale dei rapporti bilaterali tra la Svizzera e l'Italia.

Un simile coordinamento trasversale di tutte le questioni bilaterali con l'Italia è stato fatto l'ultima volta nell'estate del 2020, quando si trattava di finalizzare l'Accordo tra il Consiglio federale svizzero e il Governo della Repubblica Italiana per lo sviluppo delle infrastrutture della rete ferroviaria di collegamento tra la Svizzera e l'Italia sull'asse del Lötschberg-Sempione (RS 0.742.140.28). Grazie a tale coordinamento è stato possibile imprimere nuovo slancio ai rapporti bilaterali con l'Italia e, segnatamente, risolvere con successo questioni rimaste in sospeso per anni. Il Consiglio federale prenderà in considerazione la possibilità di un nuovo approccio trasversale in merito a tutte le questioni bilaterali con l'Italia non appena lo riterrà opportuno in funzione degli interessi dell'Italia.

Risposta del Consiglio federale.