Wortlaut

La legge federale sulle misure economiche esterne (RS 946.201) e le leggi pertinenti devono essere modificate in modo tale che vengano definiti principi materiali e procedurali per l'apertura di negoziati e la conclusione di accordi.

A tal fine, occorre in particolare

1. stabilire quali principi in materia di diritti umani, di diritti del lavoro e di norme ambientali devono essere presi in considerazione nella conclusione di accordi;

2. stabilire quali principi in materia di diritti di proprietà, di protezione dei brevetti e di non discriminazione delle imprese svizzere devono essere presi in considerazione nella conclusione di accordi;

3. obbligare il Consiglio federale a comunicare preventivamente alle Commissioni della politica estera i suoi obiettivi negoziali e a spiegare in che misura essi sono conformi ai principi definiti in base ai punti 1) e 2);

4. stabilire che le Commissioni della politica estera devono essere informate per tempo allorquando appare difficile pervenire a una soluzione negoziale nel quadro di mandati negoziali esistenti e in riferimento agli obiettivi negoziali fissati dal Consiglio federale;

5. introdurre una procedura di consultazione per gli accordi che contengono disposizioni importanti che fissano norme di diritto;

6. precisare in che modo le ripercussioni derivanti da un accordo devono essere illustrate esaustivamente nei messaggi del Consiglio federale;

7. prescrivere che per gli accordi che contengono disposizioni importanti che fissano norme di diritto venga indetto un referendum facoltativo;

8. uniformare l'attuazione degli accordi e migliorare i rapporti e la verifica indipendente delle ripercussioni economiche, sociali ed ecologiche di un accordo.

Begründung

La politica economica esterna della Svizzera si basa tuttora essenzialmente sulla legge federale sulle misure economiche esterne (RS 946.201), del 1982, e sulla strategia di economia esterna della Confederazione. Queste basi non tengono però più in debita considerazione le mutate esigenze della popolazione per quel che riguarda la sostenibilità e i principi di politica statale associati al sostegno democratico di importanti accordi di carattere normativo. Il complemento della legge sulle misure economiche esterne istituirà pertanto una solida base giuridica per la politica economica esterna della Svizzera, che fissa i principi per l'apertura di negoziati e la conclusione di accordi. Ciò dovrebbe aumentare la capacità di ottenere un consenso maggioritario e il contributo in merito agli obiettivi di sviluppo sostenibile dell'ONU dei nuovi accordi, nonché migliorare la coerenza politica tra la politica estera e la politica economica esterna della Svizzera.