24.3538 · Interpellanza · 2024-06-06
Dipartimento dell'economia, della formazione e della ricerca
Liquidato
Wortlaut
In occasione dell’esame periodico universale a cui è stata sottoposta nel 2023, la Svizzera ha accettato la raccomandazione seguente: adoperarsi affinché le donne contadine abbiano accesso alle prestazioni relative alla sicurezza sociale al fine di potenziare la loro indipendenza economica, a prescindere dal loro stato civile e dalla loro situazione familiare. Tale raccomandazione fa parte della Dichiarazione delle Nazioni Unite sui diritti dei contadini e di altre persone che lavorano in zone rurali (UNDROP), adottata dalla Svizzera nel 2018. La garanzia della sicurezza sociale delle donne contadine è ancora drammaticamente carente nel contesto sociale in cui si muove attualmente l’agricoltura svizzera. Pertanto è lodevole che il Consiglio federale abbia aderito a tale raccomandazione. Ma le parole non bastano, bisogna passare ai fatti. La Svizzera è chiamata a rispettate i suoi impegni internazionali e a contribuire efficacemente alla promozione e all’attuazione dell’UNDROP. Il Consiglio federale deve concretizzare in maniera efficace e rapida la raccomandazione sulla sicurezza sociale per le donne contadine. - Quali misure concrete intende applicare il Governo? - Secondo quali tempistiche?- Con quali organizzazioni contadine il Consiglio federale elaborerà il futuro piano d’accesso alla sicurezza sociale per le donne contadine? Da questo punto di vista, è fondamentale e importante che tutte le vedute siano rappresentate.
Stellungnahme des Bundesrates
Nella «Dichiarazione delle Nazioni Unite sui diritti dei contadini e di altre persone che lavorano in zone rurali» (UNDROP) l’ONU definisce in 28 articoli i loro principali diritti. Il diritto alla sicurezza sociale è sancito nell’articolo 4. Negli anni 2002, 2012 e 2022 l’Ufficio federale dell’agricoltura ha svolto analisi approfondite sulla situazione della donna nell’agricoltura. Dallo studio «La donna nell'agricoltura, Rapporto sullo studio 2022» (www.ufag.admin.ch -> Politica -> Aspetti sociali -> Donne nell'agricoltura) è emerso, in particolare, che la sicurezza sociale e la previdenza delle donne nell’agricoltura sono migliorate considerevolmente. Nel 2022 soltanto il 4 per cento delle donne intervistate ha indicato di non avere una propria assicurazione sociale o previdenza, a fronte di una quota ancora del 12 per cento nel 2012.1. Per potenziare la sicurezza finanziaria e sociale dei coniugi o dei partner registrati dei capiazienda che collaborano nelle aziende agricole, nell’ambito del dibattito sulla Politica agricola a partire dal 2022 (PA22+), con l’articolo 70a capoversi 1 lettera i e 3 lettera g della legge sull’agricoltura (LAgr; RS 910.1; FF 2023 1527), il Parlamento ha varato la base legale per un nuovo requisito nei pagamenti diretti: per i loro coniugi che collaborano nell’azienda, i capiazienda devono obbligatoriamente poter comprovare una copertura assicurativa in caso di malattia e infortunio. Viene quindi attuata anche la mozione 21.3374 «Copertura tramite le assicurazioni sociali delle famiglie contadine. Migliorare senza indugio la situazione del coniuge che collabora nell'azienda» accolta dal Parlamento.2. Nella consultazione relativa all’attuazione della PA22+ (pacchetto di ordinanze 2024 / PA22+) il Consiglio federale ha proposto che la copertura assicurativa come requisito per i pagamenti diretti (art. 70a cpv. 1 lett. i e 3 lett. g LAgr) entri in vigore con effetto al 1° gennaio 2027. Il pacchetto di ordinanze 2024 / PA22+ sarà approvato dal Consiglio federale probabilmente a fine ottobre 2024.3. Le proposte per l’attuazione della copertura assicurativa sono state elaborate congiuntamente alla categoria nel quadro di un gruppo di lavoro, al quale hanno partecipato l’Unione svizzera dei contadini (USC), l’Unione svizzera delle donne contadine e rurali (USDCR) e i Cantoni.