Wortlaut

Contesto

Secondo i documenti relativi alla riforma delle professioni MEM, nel livello AFC l’esame finale delle conoscenze professionali sarà abolito e parzialmente sostituito da un «lavoro di sintesi» in forma scritta. La decisione, adottata nel quadro della riforma in corso, suscita molta preoccupazione tra gli attori della formazione professionale, in particolare tra i formatori, i titolari delle aziende e persino i direttori cantonali dell’educazione.

Motivazione

1. Mancanza di consenso e pareri negativi: non vi è alcun consenso sull’abolizione degli esami finali di tirocinio.

2. Riduzione dell’omogeneità del livello AFC: l’abolizione dell’esame rischia di compromettere l’uniformità del livello formativo AFC in tutto il Paese.

3. Impatto negativo sui posti di lavoro nell’industria MEM: la misura rischia inoltre di sminuire il valore dei cicli AFC e di nuocere alla loro reputazione nel settore MEM.

4. Necessità di verificare che il livello delle conoscenze sia ottimale: la valutazione delle conoscenze professionali alla fine del tirocinio è cruciale per garantire che gli apprendisti abbiano acquisito le competenze necessarie per la loro carriera.

Domande

Alla luce di quanto esposto, pongo al Consiglio federale le seguenti domande.

1. Su quali basi è stata presa la decisione di abolire l’esame finale delle conoscenze professionali nel livello AFC?

2. Il Consiglio federale è consapevole delle preoccupazioni espresse dagli attori della formazione professionale in merito alla riforma?

3. È stato valutato sul piano scientifico se il lavoro di sintesi previsto dalla riforma presenta dei vantaggi rispetto a un esame finale basato sulle competenze operative?

4. Come è possibile garantire che l’AFC non venga ottenuto tramite un lavoro di sintesi prodotto dall’intelligenza artificiale?

5. Qualora venga abolito anche l’esame finale di cultura generale, ai giovani non mancherebbero le competenze necessarie per prepararsi in maniera mirata e approfondita a un esame finale completo?

6. Quali misure sono state prese in considerazione per garantire un livello di competenze ottimale nonostante l’abolizione dell’esame?

7. Il Consiglio federale è disposto a riconsiderare la decisione di abolire l’esame scritto delle conoscenze professionali nel livello AFC?

Grazie sin d’ora di voler rispondere alle domande.

Begründung

Mancanza di consenso e pareri negativi: non vi è alcun consenso sull’abolizione degli esami finali di tirocinio.Riduzione dell’omogeneità del livello AFC: l’abolizione dell’esame rischia di compromettere l’uniformità del livello formativo AFC in tutto il Paese.Impatto negativo sui posti di lavoro nell’industria MEM: la misura rischia inoltre di sminuire il valore dei cicli AFC e di nuocere alla loro reputazione nel settore MEM.Necessità di verificare che il livello delle conoscenze sia ottimale: la valutazione delle conoscenze professionali alla fine del tirocinio è cruciale per garantire che gli apprendisti abbiano acquisito le competenze necessarie per la loro carriera.DomandeAlla luce di quanto esposto, pongo al Consiglio federale le seguenti domande.Su quali basi è stata presa la decisione di abolire l’esame finale delle conoscenze professionali nel livello AFC?Il Consiglio federale è consapevole delle preoccupazioni espresse dagli attori della formazione professionale in merito alla riforma?È stato valutato sul piano scientifico se il lavoro di sintesi previsto dalla riforma presenta dei vantaggi rispetto a un esame finale basato sulle competenze operative?Come è possibile garantire che l’AFC non venga ottenuto tramite un lavoro di sintesi prodotto dall’intelligenza artificiale?Qualora venga abolito anche l’esame finale di cultura generale, ai giovani non mancherebbero le competenze necessarie per prepararsi in maniera mirata e approfondita a un esame finale completo?Quali misure sono state prese in considerazione per garantire un livello di competenze ottimale nonostante l’abolizione dell’esame?Il Consiglio federale è disposto a riconsiderare la decisione di abolire l’esame scritto delle conoscenze professionali nel livello AFC?Grazie sin d’ora di voler rispondere alle domande. Motivazione

Stellungnahme des Bundesrates

Conformemente all’articolo 1 della legge omonima (LFPr; RS 412.10), la formazione professionale è un compito comune di Confederazione, Cantoni e organizzazioni del mondo del lavoro. Questi tre partner sono responsabili congiuntamente per quanto riguarda lo sviluppo delle professioni e la qualità delle formazioni. Le oml definiscono i contenuti e le procedure di qualificazione delle formazioni professionali di base. Nel caso delle professioni MEM si tratta di Swissmem e Swissmechanic. Poiché i Cantoni sono competenti per l’attuazione della procedura di qualificazione, le oml collaborano con loro. Alla Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione (SEFRI) compete la regolamentazione e l’emanazione delle ordinanze in materia di formazione, compiti che la SEFRI assolve alla fine del processo di sviluppo delle professioni, dopo aver consultato tutte le parti interessate.1. / 2. / 7. Con il sostegno della Conferenza svizzera degli uffici della formazione professionale, Swissmem e Swissmechanic hanno deciso di sostituire l’esame delle conoscenze professionali con un lavoro di sintesi. Così come l’esame delle conoscenze professionali, il lavoro di sintesi si concentra sulle nozioni teoriche di base attraverso compiti predefiniti orientati alla pratica. La procedura di qualificazione delle professioni MEM è stata messa a punto dai partner in maniera concertata e consensuale. Come per ogni processo di riforma, ci sono sostenitori e detrattori. Secondo la pianificazione attuale, la SEFRI dovrebbe avviare l’indagine conoscitiva alla fine di agosto 2024. In quell’occasione tutte le parti e le cerchie interessate potranno nuovamente esprimersi sul progetto di revisione. La decisione finale verrà presa dalla SEFRI in base ai risultati dell’indagine conoscitiva, d’intesa con i Cantoni e con i due enti responsabili (Swissmem e Swissmechanic).3. La procedura adottata si basa sulla «Guida per l’impostazione delle procedure di qualificazione con esame finale» (www.sefri.admin.ch > Formazione > Formazione professionale e continua > Formazione professionale di base > Procedure di qualificazione), destinata agli enti responsabili dello sviluppo delle professioni. Il documento è stato elaborato congiuntamente dai partner in base alle loro esperienze. In occasione dell’aggiornamento del 2019 sono stati concordati principi e raccomandazioni per migliorare la qualità degli esami finali rendendoli più semplici e comprensibili per tutti i candidati. Una delle raccomandazioni stabiliva quanto segue: se il campo di qualificazione «lavoro pratico» è concepito in modo tale che il candidato non possa superare l’esame senza fare riferimento alle conoscenze professionali è possibile ridurre o escludere del tutto quest’ultimo campo di qualificazione.In tal caso, durante la formazione professionale di base l’insegnamento delle conoscenze professionali avrà una ponderazione maggiore all’interno della nota dei luoghi di formazione. Ad ogni modo, nelle professioni MEM le conoscenze professionali vengono comunque esaminate sotto forma di lavoro d’approfondimento. Sebbene non sia stata svolta alcuna valutazione scientifica sul lavoro di sintesi, negli esami di tutti i livelli e di tutti i settori si tende sempre di più a testare i candidati sulla loro capacità di collegare le nozioni apprese mettendole in relazione con la pratica piuttosto che a verificare le loro conoscenze. Si tratta di un cambiamento che incontra il favore dei pedagogisti e degli istituti che offrono formazioni pedagogiche.4. Il lavoro di sintesi, concepito in funzione delle competenze, comprende diversi compiti legati alla pratica, si svolge sotto sorveglianza e ha una durata compresa tra 6 e 8 ore. Inoltre, deve essere presentato e discusso durante un apposito colloquio con i periti d’esame. Una procedura del genere non può essere eseguita dall’intelligenza artificiale.5. L’esame finale di cultura generale non viene abolito, bensì organizzato diversamente. L’insegnamento della cultura generale viene impartito per tutta la durata della formazione professionale di base, mentre la procedura di qualificazione si concentra sul lavoro d’approfondimento. In questo modo gli apprendisti dimostrano di saper applicare le loro conoscenze di cultura generale e di saperle metterle in relazione con la pratica. Seguendo lo stesso principio, si è deciso di introdurre un lavoro di sintesi al posto di un esame finale incentrato esclusivamente sulle conoscenze professionali.6. Per l’economia la formazione dei professionisti è molto importante poiché consente alle oml di garantirsi il ricambio generazionale. Pertanto, queste ultime definiscono il contenuto degli esami finali in modo tale da fornire la prova che chi ottiene un determinato titolo possiede le qualifiche richieste dal mercato del lavoro. Le formazioni professionali di base vengono sottoposte almeno ogni cinque anni a una verifica degli aspetti economici, tecnologici, ecologici e didattici e, laddove necessario, adeguate.