Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di creare le condizioni necessarie affinché i contenuti giornalistici e altre opere e prestazioni tutelate dal diritto d’autore siano integralmente protetti in caso di utilizzo da parte di fornitori di IA. A tal fine occorre chiarire nella legge sul diritto d’autore (LDA) quanto segue:

1. Il consenso del titolare del diritto d’autore è necessario se contenuti giornalistici e altre prestazioni creative originali sono in qualche modo letti, elaborati e riproposti per offerte di IA generativa – quali diritti di utilizzazione dell’opera all’articolo 10 capoverso 2 LDA o nella clausola generale di cui al capoverso 1.

2. Occorre precisare nelle disposizioni restrittive (art. 19 cpv. 3, eventualmente art. 24a, 24d e 28 LDA) che tali servizi e offerte non possono far valere eccezioni o restrizioni al diritto d’autore.

3. Se contenuti sono in tal modo offerti in Svizzera si applica il diritto svizzero e il foro competente è in Svizzera.

Begründung

In Svizzera, che non dispone di risorse naturali proprie ma quindi di ancor più forza innovativa, la protezione della proprietà intellettuale gode da sempre di grande importanza. Il fulmineo progresso nell’ambito dell’intelligenza artificiale (IA) mette tuttavia in discussione questa tutela essenziale, il che potrebbe mettere gravemente a repentaglio la forza innovativa e la concorrenza leale nel nostro Paese.Questa tendenza riguarda gli autori e i titolari dei diritti in tutti i settori creativi, ma in particolare nel settore mediatico. Infatti, contenuti mediatici sono utilizzati senza autorizzazione da servizi di IA internazionali per sviluppare modelli linguistici (training e fine tuning). L’IA elude pure le barriere di pagamento dei media svizzeri. I sistemi di IA (p. es. Perplexity) accedono autonomamente a singoli contenuti rilevanti, li riformulano e li ripropongono agli utenti come «informazioni» (retrieval augmented generation). I media svizzeri sono in tal modo sostituiti e spodestati dai servizi di IA internazionali, che propongono le loro informazioni. Questo sviluppo è deleterio per la Svizzera, che dipende da media liberi. Sul piano della politica democratica occorre imporre il diritto d’autore in maniera rigorosa e conformemente alla sua finalità.Occorre rilevare che i fornitori di IA utilizzano contenuti protetti, il che rientra in linea di massima nel diritto d’autore.Questi contenuti sono riprodotti, rielaborati e resi accessibili in Svizzera. Si tratta di offerte commerciali che non possono essere incluse nelle deroghe (restrizioni) previste dal diritto d’autore. In particolare, queste offerte non possono essere consentite come uso proprio, ricerca scientifica o mere riproduzioni transitorie o accessorie.

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.