25.1033 · Interrogazione · 2025-06-20
Dipartimento degli affari esteri
Liquidato
Wortlaut
Alla luce dell’attuale situazione geopolitica, la dipendenza digitale della Svizzera dall’estero rende il nostro Paese ancora più vulnerabile alle minacce militari e ai pericoli che potrebbero comprometterne l’economia, le infrastrutture e l’ambiente di vita, come per esempio le catastrofi naturali. Per tutte le ragioni esposte nella motivazione della mozione 25.3506, il pericolo rappresentato dalla dipendenza digitale è molto grande. La Svizzera non può restare con le mani in mano ed è chiamata ad agire adottando progressivamente misure in tal senso. A questo proposito chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. Quali sono i pericoli che l’Esecutivo considera particolarmente critici in relazione alla dipendenza digitale dall’estero?
2. In quali ambiti potrebbe e dovrebbe adottare rapidamente misure concrete?
3. Quali misure concrete ritiene prioritarie per la Sicurezza della Svizzera alla luce di questi pericoli specifici?
4. Con quali organizzazioni intende cooperare per contrastare un aumento delle influenze dall’estero? 5. In tale contesto, quali ruoli spettano alle nostre istituzioni nel settore dei servizi pubblici (ospedali pubblici, università, aziende di approvvigionamento energetico pubbliche, Swissgrid, la Posta, Swisscom, FFS ecc.)? Chiedo una presa di posizione dettagliata in merito, poiché praticamente nessun altro Paese dispone di istituzioni così competenti nel settore pubblico e questa situazione rappresenta un’opportunità unica nell’ambito della sovranità digitale.
Stellungnahme des Bundesrates
1. Il Consiglio federale ritiene che, a causa degli sviluppi geopolitici, la dipendenza digitale possa rappresentare sempre più un rischio per la politica di sicurezza. Il fatto che le grandi potenze si mostrino intenzionate a utilizzare le tecnologie digitali sotto il loro controllo come strumento coercitivo, pone i Paesi globalizzati e altamente digitalizzati, tra cui la Svizzera, di fronte a una serie di sfide. Anche gli eventi naturali che si verificano all’estero possono avere un impatto sulla Svizzera a causa della dipendenza digitale. Tra i rischi concreti figurano, in particolare, i guasti funzionali di prodotti e servizi essenziali che si basano sulla disponibilità di risorse digitali all’estero come pure le difficoltà di approvvigionamento di alcuni componenti hardware (p. es. processori, componenti di rete, supporti di memorizzazione) prodotti esclusivamente in altri Paesi. 2./3. In adempimento del postulato 22.4411 Z’graggen, il Consiglio federale stilerà un rapporto in cui darà una propria definizione della sovranità digitale della Svizzera, ne valuterà lo stato e indicherà quali misure intende adottare per rafforzarla. Il tema della dipendenza digitale sarà centrale nel rapporto, che sarà completato nella seconda metà dell’anno e verrà in seguito sottoposto al Parlamento. La dipendenza digitale può interessare tutti i settori in cui le risorse digitali vengono utilizzate per svolgere determinati compiti. Per ogni ambito occorre analizzare se questa dipendenza rappresenta un rischio in termini di politica di sicurezza e se si rendono necessari provvedimenti; ciò dipende in particolare dal grado di indipendenza necessario per lo svolgimento dei vari compiti. La gestione dei rischi e della continuità della Confederazione, dei Cantoni e anche delle aziende private è fondamentale per riconoscere e mitigare tali rischi. In adempimento del postulato 20.3984 Pult, il Consiglio federale ha già annunciato una serie di misure volte ad aumentare la sicurezza degli impianti di telecomunicazione in Svizzera. Nello specifico, l’obiettivo è diversificare i fornitori di attrezzature per le reti mobili e inasprire i requisiti di sicurezza per le apparecchiature considerate a rischio. Inoltre, nella legge sulle telecomunicazioni (RS 784.10) si prevede di creare una base giuridica che consentirà all’Esecutivo di vietare, a determinate condizioni, l’acquisto, l’installazione e l’esercizio di apparecchiature per la fornitura di servizi di telecomunicazione da parte di determinati fornitori in presenza di un rischio geopolitico. Il Consiglio federale ha anche sviluppato strategie in settori particolarmente rilevanti per la politica di sicurezza allo scopo di ridurre la dipendenza digitale, come la Strategia nazionale del 16 giugno 2023 per la protezione delle infrastrutture critiche (www.babs.admin.ch > Altri campi d’attività > Protezione delle infrastrutture critiche > Strategia nazionale PIC). Queste vengono continuamente riviste in base agli sviluppi geopolitici. 4./5. I partner differiscono a seconda del settore, del rischio e della misura. Alcune delle istituzioni citate nell’interrogazione sono a loro volta toccate dal tema della dipendenza digitale e/o possono contribuire a prevenirla. A questo proposito riveste un’importanza fondamentale anche il programma Prophylax del Servizio delle attività informative della Confederazione, volto a sensibilizzare le aziende, le organizzazioni economiche, gli istituti di ricerca e le autorità sulle minacce derivanti dallo spionaggio (informatico) e dalla proliferazione, il cui impatto può ripercuotersi negativamente anche nel campo della dipendenza digitale.